去年，新疆實(shí)現(xiàn)資源稅收入68.99億元，這和資源稅改革之前的2009年相比，增收超過(guò)50億元，如果從2010年6月1日實(shí)行資源稅改革起開(kāi)始計(jì)算，這兩年多來(lái)新疆稅收總額增加近百億左右。
以去年增收50億元來(lái)計(jì)算，這個(gè)數(shù)字相當(dāng)于烏魯木齊2012年的財(cái)政性教育投入，也相當(dāng)于烏魯木齊2013年棚戶區(qū)改造的總投入，還是2009年全疆交通行業(yè)完成高速公路建設(shè)投資總額。
作為資源大區(qū)，資源稅改革極大地增加了我區(qū)各地的稅收，比如庫(kù)車、拜城等地政府，財(cái)力增加為改善各族群眾生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)居民生活水平，提供了更加有力的物質(zhì)基礎(chǔ)。相信隨著資源稅改革的順利進(jìn)行，稅率比例、征收范圍會(huì)更加合理地起到調(diào)節(jié)和補(bǔ)償?shù)淖饔茫?duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到良好的促進(jìn)作用。
對(duì)應(yīng)我國(guó)目前的政策來(lái)看，資源稅改革的路還很長(zhǎng)。新疆社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)王寧此前在接受新華社采訪時(shí)表示，在新疆，不到1%的資源稅征收了17 年，極低的資源稅不利于資源高效利用和當(dāng)?shù)匕l(fā)展，即使是改革后，已經(jīng)提高到5%的稅率與其他國(guó)家平均水平相比，仍然很低，這與新疆資源大區(qū)的地位并不相稱。
縱觀歐美等國(guó)家，以石油天然氣為例，英國(guó)、美國(guó)、德國(guó)等國(guó)家資源稅一般在10%——18%，烏茲別克斯坦更高，2005年，該國(guó)大幅度提高了石油、天然氣和貴重金屬的資源稅，天然氣資源稅58%、石油35%，這些稅收一方面抬高了企業(yè)開(kāi)采國(guó)家資源的門檻，保證了行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，另一方面讓國(guó)家和當(dāng)?shù)卣谄髽I(yè)盈利中得到了相應(yīng)的收入，并進(jìn)而提高了當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展水平。
專家說(shuō)，“資源稅改革是大勢(shì)所趨，改革使新疆財(cái)政收入明顯增加，保障地方利益的機(jī)制正在逐步建立”，不過(guò)，自治區(qū)地稅局也表示，即使如此，資源稅對(duì)新疆各項(xiàng)稅收收入完成貢獻(xiàn)率尚不足10%，收入與新疆資源大區(qū)地位仍不相匹配。我國(guó)從1984年開(kāi)征資源稅，長(zhǎng)期的從量計(jì)征很難遏制大量資源的消耗與浪費(fèi)，雖然有小幅調(diào)整，但很多問(wèn)題依然無(wú)法解決。
2012年8月，財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人曾表示，要將煤炭等資源品目逐步納入從價(jià)計(jì)征范圍，并適當(dāng)提高稅負(fù)水平。對(duì)于煤炭大省區(qū)的新疆來(lái)說(shuō)，2012年全區(qū)出產(chǎn)煤炭1.4億噸，以5%來(lái)計(jì)算的話，至少可以增收10億元左右。不過(guò)由于整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，以及煤炭行業(yè)的具體問(wèn)題，煤炭還沒(méi)有開(kāi)始資源稅改革。
歸根到底，資源稅改革對(duì)于新疆這個(gè)幅員遼闊、資源豐富的地區(qū)來(lái)說(shuō)，利好明顯，尤其是我們的南北疆地區(qū)還有很多區(qū)域需要開(kāi)發(fā)，當(dāng)?shù)孛裆酱纳疲?dāng)?shù)卣比辟Y金財(cái)力，資源稅增收勢(shì)必會(huì)在發(fā)展中起到積極的推動(dòng)作用。
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