對于在石油領(lǐng)域一直拒絕外資的墨西哥來說，開放之門即將打開。
墨西哥國有石油公司Pemex掌門人洛索亞已經(jīng)明確表示，最快在今夏墨西哥就能通過程碑式的能源改革提案。
石油在這墨西哥能源改革方案中處于中心地位。墨西哥擁有超過1150億桶石油當(dāng)量的油氣資源，足以媲美科威特。
作為全球10大石油開采企業(yè)之一，Pemex壟斷了墨西哥的石油資源，但由于缺乏投資和技術(shù)，該公司過去8年期間一直處境艱難。而新的能源改革意味著 Pemex在半個多世紀(jì)以來將首次能夠與全球各大石油公司攜手合作。
對于過去一直被拒之門外的國際石油巨頭們來說，這無疑是一個令人振奮的消息。埃克森美孚和荷蘭皇家殼牌兩家公司的發(fā)言人已經(jīng)對外表示，如果墨西哥議會通過能源改革提案，它們將準(zhǔn)備投資。
作為墨西哥的全球第二大貿(mào)易伙伴以及全球第二大石油消費國，中國的石油公司對于進入墨西哥也是雄心勃勃。
“我們一直對墨西哥灣地區(qū)很有興趣，而且已經(jīng)有了一些布局，對于墨西哥能源政策的變化，我們肯定會做一些準(zhǔn)備，但關(guān)鍵要看墨西哥將對投資者拿出什么樣的合作條件，并確保投資人的利益。”2月28日，中海油國際合作部一位人士對記者說。
墨西哥石油政策嬗變
目前，國有石油公司Pemex是墨西哥唯一的石油生產(chǎn)商，也是唯一的汽油零售商。
1938年，墨西哥政府宣布將英美石油巨頭驅(qū)逐出境，此后一直禁止外國投資者在墨西哥勘探和開采石油。墨西哥憲法甚至明確規(guī)定，規(guī)定禁止Pemex與幫助其分擔(dān)勘探和開采石油風(fēng)險和成本的第三方簽訂任何合資合同。
壟斷成就了Pemex在墨西哥石油市場的霸主地位，但產(chǎn)量下降、腐敗丑聞、管理松散等問題一直困擾著Pemex，呼吁對石油市場進行改革的人也越來越多。
近年來，Pemex在墨西哥灣地區(qū)發(fā)現(xiàn)了大量新的石油儲藏，但對于Pemex來說，獨自開發(fā)這些新油田實在是心有余而力不足，這既有技術(shù)環(huán)節(jié)的薄弱，另外資金上也面臨著極大困難。這使得作為石油大國的墨西哥不僅不能對外出口石油，反而還需要進口石油。
墨西哥新任總統(tǒng)涅托已經(jīng)在多個場合表示將采取大膽的發(fā)展戰(zhàn)略，推動國有石油業(yè)向國內(nèi)外私人投資開放，實施能源行業(yè)大改革，提高能源行業(yè)效率。
“墨西哥要進行能源改革已經(jīng)是非常明確了，但還要等法案正式通過之后我們才能開展工作。”墨西哥駐中國一位商務(wù)參贊說。
事實上，在此之前已經(jīng)有多家跨國石油公司與墨西哥建立起了較為密切的聯(lián)系。比如Pemex擁有9.5%股份的西班牙雷普索爾石油公司就具有近水樓臺之利。而包括中國三大石油公司在內(nèi)的多家石油巨頭也早就在墨西哥成立了辦事處。
中國油企面臨新機會
值得注意的是，去年今年5月，中墨舉行議會交流活動期間，墨西哥代表團曾專門與國家能源局員舉行會晤，探討雙邊合作的可能性。
而在接受中國媒體采訪時，墨西哥新任總統(tǒng)涅托也表示，自己領(lǐng)導(dǎo)的新一屆墨西哥政府將致力于促進經(jīng)濟增長，同時也將為中國提供更廣泛的投資空間。
在中國三大石油公司中，對墨西哥灣地區(qū)最情有獨鐘要數(shù)中海油。
對于中海油來說，墨西哥灣在其國際化道路上具有舉足輕重的意義。
早在1997年，中海油就曾與美國石油公司科麥奇合作，在墨西哥灣開展勘探，但全是“干井”，無奈失意而歸。
2009年11月，中海油終于成功進入墨西哥灣，收購了挪威國家石油公司在墨西哥灣4個勘探區(qū)塊的部分權(quán)益，在Tucker、Logan、Cobra和Krakatoa資產(chǎn)中分別獲得20%、10%、10%和10%的權(quán)益。
2011年11月中海油又與加拿大石油勘探公司奈克森公司(NexenInc)聯(lián)手，拿到該地區(qū)6個深水區(qū)塊開采權(quán)益。其中包括Kakuna、Angel Fire和Cypress三個深水勘探目標(biāo)20%的工作權(quán)益，以及其他三個深水勘探目標(biāo)10%~25%的工作權(quán)益。
此外，去年中海油收購的美國尼克森公司在墨西哥灣地區(qū)也有大量資產(chǎn)。
在中投顧問能源行業(yè)研究員周修杰看來，“墨西哥灣對于中海油的全球布局十分重要，在收購尼克森之后，目前中海油在墨西哥灣地區(qū)已經(jīng)具有一定的影響力。”
目前中海油下屬的中海油服[17.10 -0.23% 資金 研報]墨西哥分公司已經(jīng)在墨西哥扎根數(shù)年。按照現(xiàn)行墨西哥法律規(guī)定，外國公司不得擁有本國油田的開采權(quán)，因此中海油服目前只能為Pemex安裝鉆井平臺。但多年的合作，無疑將為中海油與Pemex的進一步合作打下良好的基礎(chǔ)。
除中海油之外，另外兩大巨頭對進入墨西哥灣也是覬覦已久。
2011年8月，時任國家副主席習(xí)近平訪問古巴，簽署的10項合作協(xié)議中就包括石油開采協(xié)議。中石油提出，希望在墨西哥灣古巴領(lǐng)海租賃一個或多個海上勘探區(qū)塊的可能性，希望借此進軍墨西哥灣。
而早在2007年，中石化就與Pemex有過合作。中石化專門成立了中國石化[7.24 0.14% 資金 研報]集團國際石油工程墨西哥有限公司，為埃巴諾-帕努科區(qū)-卡卡利勞油田提供鉆井技術(shù)服務(wù)。
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