近日，國家發改委發出通知，決定自3月25日零時起將汽、柴
油價格每噸分別提高290元和180元。這次上調
成品油價格的原因，主要是由于近來國際市場
原油價格持續上漲，已經超過每桶50美元，為了與國際市場價格同步，決定上調成品油價格。消息一出，立即引發了人們的強烈關注。
這次上調成品油價格，是我國實行成品油價格和稅費改革后的第二次調整。今年年初，發改委根據當時
國際油價在每桶40美元左右運行的背景下，自1 月15日零時起將汽、柴油價格每噸分別降低140元和160元。時隔兩個多月，成品油價格的再次調整，從調整的頻率來看，具有積極的影響，即成品油價格波動的頻率，與國際市場原油價格波動相近，這對于我國成品油價格機制改革具有重要推動作用，也在業內人士的意料之中。實際上，從今年3月中旬開始，許多地方已出現成品油價格上調的跡象。據了解，在國家允許的價格浮動區間內，包括上海、沈陽、海南、成都等地在內的多個城市成品油價格都已經出現了上調。專家認為：“今年成品油價格調整將會更為頻繁。”
長期以來，我國的成品油定價權依然掌握在“有形之手”中，雖然成品油價格國家已經給出了一個浮動區間，但是這種機制導致了我國成品油價格波動與國際市場價格波動有一個滯后期，在新的成品油定價機制改革之前，我國國內成品油價格波動滯后于國際市場1個月左右，這給我國的石油市場帶來了不利影響，在國際油價高企時，原油與成品油價格倒掛，給下游煉油廠帶來巨大虧損，生產積極性不高，某些地區甚至會出現成品油供應緊張的局面，影響我國宏觀經濟的平穩運行。改革成品油定價機制勢在必行。
完全市場化、單純地與國際市場直接接軌，在當前國內外經濟增長面臨困境的情況下，并不合適。并且由于石油作為重要的戰略資源，關乎國家的能源安全，其改革涉及的因素眾多，也不可能一步到位。現實的措施就是縮短國內成品油價格與國際石油市場價格波動的距離。《國務院關于實施成品油價格和稅費改革的通知》的出臺，推動我國成品油價格機制改革邁出了重要一步。從今年國家根據國際石油價格下調和上調成品油價格的舉措來看，頻繁調整成品油價格將會是我國成品油價格機制改革的重要一步。
然而，這次上調成品油價格也引發了人們的爭論，“跟漲不跟跌”的質疑聲再次出現。這主要在于此次成品油價格上調的幅度高于今年1月15日下調的幅度，而國際原油價格的上漲幅度也不過是在每桶10美元左右，這與去年國際油價從最高147美元/每桶，跌至40、50美元/每桶，國家并沒有及時和大幅下調成品油價格，兩者形成鮮明的對比，這不能不引發人們的爭議。近年來，“跟漲不跟跌”的現象，早已經備受百姓的質疑。
另外，業內人士告訴記者：“當前我國成品油需求并沒有出現大的回暖，庫存量壓力仍然存在，各地‘促銷戰’仍然在進行中，市場供需情況與成品油價格調整還存在一些不太匹配的問題。”在此之前，各地紛紛開展各種“促銷戰”，迄今仍然沒有偃旗息鼓的跡象。“促銷”與“價格上漲”這一矛盾的存在，讓人們對此次上調成品油價格產生了疑問。其實，這個問題，也與我國當前的成品油定價機制有著密切的關系。
加油站的“促銷”，實際上是在政府給出的指導價，以及一定的波動范圍內進行的價格調整。因此，此次成品油價格上調，與各地的“促銷”活動并不沖突。專家指出：“促銷活動更多地反映出市場的需求狀況，而無法反映成品油的價格。”可以預見，各地的促銷活動不會因此而受到大的影響。
在目前我國宏觀經濟運行面臨困難和挑戰的背景下，上調成品油價格是否會對我國經濟運行產生負面影響，成為一個值得關注的問題。今年以來，由于受到全球金融危機的沖擊，我國經濟增長速度出現下滑的態勢，雖然我國政府及時出臺了一系列“擴內需、保增長”的舉措，4萬億元投資給我國經濟注入了新的發展動力，但是這些舉措的效果顯現還需要一個過程。今年頭兩個月，我國兩個重要經濟指標CPI、PPI都呈現出下降的態勢，甚至出現了負增長的局面，工業運行的形勢不太樂觀，企業的生存和發展也面臨著諸多困難，在這種背景下，上調成品油價格，必然會帶來企業成本增加，加大了企業壓力，尤其對于交通運輸業，包括航空業等出現虧損的企業來講，可以說影響較大。
盡管此次上調成品油價格引發了諸多爭論，但是從我國能源價格機制改革的角度來看，此項措施具有一定積極效果。專家指出：“目前國際石油價格還處于低位運行，這是推進我國成品油價格機制改革的良好時機。”我國成品油改革的方向是市場化早已經明確，在國際油價高企時推進成品油價格機制改革，將會付出較大的成本。
值得進一步關注的是，推進成品油價格機制改革，決不等同于“漲價”，國際石油市場還將會出現波動，能否在國際原油市場價格下降時，及時下調成品油價格，將是人們下一步關注的焦點。如果只是“跟漲不跟跌”，不僅不利于我國成品油價格機制改革的推進，也將會帶來人們的不滿。此外，在推動成品油價格機制改革的同時，相關的配套措施應該同步跟上，才能減少爭論的產生。
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