2013年以來,西北油田分公司針對二級單位和承包商全面推行“差異化”監管,即按照自身的HSE管理水平,將工區內的鉆井、修井、固井、測井、錄井、油建等各專業施工隊伍和各采油氣生產二級單位分為ABC三類,按照“鞏固A級、提高B級、幫扶C級”的原則,實施現場監管“差異化”。此舉降低了管理成本,提高了現場HSE監管的質量和效率。
根據2012年各單位現場安全督察情況和HSE考核評比情況,確定各二級單位和承包商的監管級別,針對ABC不同的監管級別制定不同的督察覆蓋率,并重點幫扶存在問題較多和較嚴重的單位,通過檢查督導、管理交流和約談等方式,督促其落實整改。針對新進隊伍,西北油田采取業務指導方式,派出專業對口督察從制度、管理、現場、操作等方面全面指導,促使新進隊伍盡快了解和適應西北市場。
督察方式的差異化,提高了督察效率。結合各專業現場的實際情況和不同的監管級別,制定了追根溯源督察、甲乙方同責督察、應急預案演練和監護人員能力督察、“三重一險”督察、升級處置督察、關鍵環節督察等十三種方式方法,并根據督察專業確定了工程、采油和環保三個專業的督察關鍵點以及關鍵環節督察的具體步驟,依據《關鍵環節督察重點表》開展督察工作,促使各單位安全環保管理水平和管理力度明顯提升。
現場監管差異化通過管理診斷送良方,先進帶動后進,激發各單位提高安全管理工作的自信心,挖掘了各單位安全管理提升的空間,促使管理水平的整體提高,取得了明顯效果。