在媒體報(bào)道天然氣將漲價(jià)消息的同一天,《每日經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道,中國(guó)石油集團(tuán)公司宣布,2012年進(jìn)口天然氣業(yè)務(wù)虧損419億元,公司凈利潤(rùn)下降13.3%。中石油高層透露,天然氣價(jià)格改革有迫切性。
從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講,天然氣屬于商品,石油巨頭屬于經(jīng)營(yíng)性企業(yè),為了減少進(jìn)口天然氣業(yè)務(wù)虧損,中石油謀求天然氣漲價(jià),無(wú)可厚非。但無(wú)法回避的是,天然氣是與廣大百姓的生產(chǎn)生活息息相關(guān)的重要生活資料。衣服可以暫時(shí)不買,豬肉可以少吃,牛奶可以少喝,但天然氣不能不用。何況,幾大石油巨頭是典型的壟斷企業(yè),中石油更是壟斷了80%天然氣經(jīng)營(yíng)權(quán),消費(fèi)者根本沒有選擇的余地。因此,石油巨頭不能把自己簡(jiǎn)單界定為經(jīng)營(yíng)性企業(yè),用純市場(chǎng)眼光衡量天然氣服務(wù),忽視了天然氣特別是民用氣的公共性,挾話語(yǔ)權(quán)以令天然氣價(jià)格改革,輕易吹響漲價(jià)集結(jié)號(hào)。
在我看來(lái),天然氣價(jià)格改革之前,有兩件事要做。首先,石油巨頭向社會(huì)公開天然氣的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本數(shù)據(jù),接受輿論監(jiān)督。確定漲價(jià)幅度應(yīng)充分考慮消費(fèi)者的承受能力,多在創(chuàng)新技術(shù)、節(jié)能降耗、清理壟斷福利等方面內(nèi)部挖潛,消化漲價(jià)壓力,承擔(dān)應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任。其次,聽證不可或缺。在價(jià)格改革聽證過(guò)程中,要嚴(yán)格測(cè)算天然氣的生產(chǎn)服務(wù)成本,看石油巨頭到底是“真虧”還是“哭窮”,讓消費(fèi)者心中有一本明白賬,并把相關(guān)價(jià)改方案交由民眾討論,讓價(jià)格方案貼近民生、接上地氣,而不能倉(cāng)促通過(guò)天然氣價(jià)改方案,讓天然氣想漲就漲,想漲多少就漲多少。
當(dāng)然,更重要的是激活能源市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),打破中石油等石油巨頭壟斷經(jīng)營(yíng)天然氣的局面,讓消費(fèi)者爭(zhēng)取到一定話語(yǔ)權(quán)。同時(shí)期待,《反壟斷法》真正擔(dān)負(fù)起保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)、建立公平市場(chǎng)秩序的重任。