最近市場就國家將調整成品油定價機制傳言不斷。
記者就此向國家發(fā)改委價格司求證,對方稱,從公布《石油價格管理辦法(試行)》之日起,價格司就開始了對該機制進一步進行優(yōu)化的評估工作,成品油定價機制逐步走向市場化,肯定是未來的改革方向。但是,近期是否就該機制做出調整以及如何調整,發(fā)改委價格司方面并未作明確表態(tài)。
現(xiàn)有機制遭質疑
2009年5月出臺的《石油價格管理辦法(試行)》規(guī)定:國際市場三地原油價格連續(xù)22個工作日移動平均價格變化超過4%時,發(fā)改委價格司即可相應調整汽柴油及航空煤油等成品油價格。
針對最近兩次未及時調整國內(nèi)成品油價格,發(fā)改委方面給出的解釋是,根據(jù)發(fā)改委的測算標準,三地變化率尚未達到4%的調整幅度。
一直以來,成品油定價機制標準模糊,廣受業(yè)內(nèi)人士詬病。管理辦法中并未公布基數(shù)、加權數(shù)等油價調整的國際主要參考函數(shù)項。發(fā)改委只是在辦法頒布后的官方解釋中稱,油價調整將“考慮國內(nèi)平均加工成本、稅金、合理流通環(huán)節(jié)費用和適當利潤”、“國家發(fā)改委根據(jù)實際情況,適時調整有關成本費用參數(shù)”。因此,市場分析機構給出的變化率,只能采用類似標準,必然與發(fā)改委的測算標準有不一致的地方。
已成改革絆腳石
一直以來,我國成品油定價機制備受詬病。原因是,我國以往帶有行政色彩的定價模式,已經(jīng)不適應目前國際化的成品油市場規(guī)律,如今盡管啟動成品油定價機制改革,但改革不徹底也留下不少“后遺癥”。
改革呼聲再起
自新政實施以來的每次油價調整,或每次臨近調價窗口,市場上都會出現(xiàn)質疑的聲音。甚至在不少人看來,國家發(fā)改委的調價“只漲不跌”,或是“漲多跌少”。