一場圍繞太陽能面板的貿易戰正在醞釀中,但開戰的理由看起來卻站不住腳。西方國家的廠商很可能夸大了中國廉價組件對這個行業的健康造成的影響。太陽能面板的利潤應該提高,但懲罰性關稅加上中國可能發起的反擊也許恰恰會削弱太陽能的競爭力。
歐盟貿易專員上周早些時候宣稱,歐盟沒有和美國方面就所謂的中國向歐美市場傾銷太陽能面板這一貿易糾紛進行協調性解決對話。歐盟需要在6月5號前決定是否效仿美國,對從中國進口的太陽能面板征收懲罰性關稅。
據稱,歐盟貿易專員卡瑞•德古赫特正在考慮對中國太陽能面板征收超過40%的關稅。而據歐洲廠商估計,在歐洲市場銷售的太陽能面板80%來自中國。美國去年就對中國太陽能面板強制征收過類似的高額關稅。
同時,中國也在反擊,威脅要對多晶硅這個仍然由西方國家廠商所控制的太陽能板原材料征收高額進口關稅。
毫無疑問,太陽能面板廠商正備受煎熬。據行業研究咨詢公司HIS分析,三年前面板制造商的毛利率高達30%。去年年末,由于嚴重的產能過剩,廠商們無法維持定價能力,被迫虧本出售產品。而中國政府的低息貸款和其他扶持措施也必然使中國廠商在應對壓力時能更為輕松。中國廠商也借此機會搶占市場份額。
但事情沒這么簡單。首先,自2010年初以來,太陽能面板80%的價格降幅要歸功于生產成本的降低。在經歷技術創新飛速發展中的行業,虧損和政府扶持是很常見的現象。
另外,要說到依賴政府,西方國家太陽能面板制造商也絕對不是沒有得到政府扶持。如果沒有政府為推廣太陽能提供的慷慨補貼,這些西方制造商可能現在根本不存在。行業分析師保拉•明茲表示,在這個行業30年的發展歷史里,太陽能面板在2004-2008年期間的毛利潤率僅僅高于5%。
一個不盈利的行業是不受歡迎的。但懲罰性關稅只會推高各方成本,對任何人都沒有好處,因為正是太陽能板制造商的苦苦支撐才有了旺盛的太陽能需求。補貼只是加速了這個趨勢。由于整個價值鏈上的成本降低,即使是沒有任何補貼的太陽能,在一些縫隙市場也已經比石化燃料更有競爭力了。更大范圍的成本競爭力似乎已經觸手可及。
決策者們需要記住的是,只要燈能亮起來,大多數人不會真的關心電力的來源。煤、石油、天然氣以及其他綠色能源才是這場太陽能貿易戰的真正贏家。