國家發(fā)改委6月28日發(fā)出通知，從7月10日起，上調(diào)非居用天然氣門站價格，全國平均門站價格(天然氣門站價格是指長輸管線終點配氣站面向城市門站及用氣點，包含了氣田的出廠價格、長輸管線的管輸價格的供氣價格)由每立方米1.69元提高到每立方米1.95元。
價格調(diào)整后，中石油進(jìn)口天然氣的虧損額度將會逐步下降;與此同時，燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)等天然氣工業(yè)用戶的成本則將有所增加。
值得注意的是，國家發(fā)改委此次不僅調(diào)整了價格，還明確指出了未來天然氣價格改革的方向。而有業(yè)內(nèi)分析師認(rèn)為，如果天然氣行業(yè)的結(jié)構(gòu)和監(jiān)管不進(jìn)行改革，單純的價格調(diào)整將會淪為壟斷企業(yè)漲價的代名詞。
氣價將完全市場化
國家發(fā)改委通知顯示，天然氣價格改革方案區(qū)分為存量氣和增量氣，增量氣價格一步調(diào)整到與燃料油、液化石油氣(權(quán)重分別為60%和40%)等可替代能源保持合理比價的水平;存量氣價格分步調(diào)整，力爭“十二五”末調(diào)整到位。
此次調(diào)價的具體細(xì)則為：存量氣門站價格每立方米提高幅度最高不超過0.4元，其中，化肥用氣最高不超過0.25元。增量氣、門站價格按可替代能源(燃料油、液化氣)價格的85%確定。調(diào)整后，全國平均門站價格由每立方米1.69元提高到每立方米1.95元。
在天然氣價格改革前，天然氣價格處于同類能源中低位，且進(jìn)口價格高于國內(nèi)銷售價格，形成了價格倒掛。
未來，我國的天然氣價格將實現(xiàn)完全市場化。國家發(fā)改委稱，天然氣價格改革的基本思路是按照市場化取向，建立起反映市場供求和資源稀缺程度的與可替代能源價格掛鉤的動態(tài)調(diào)整機(jī)制，逐步理順天然氣與可替代能源比價關(guān)系，最終實現(xiàn)天然氣價格完全市場化。
金銀島天然氣市場分析師馬季對《第一財經(jīng)日報》記者表示，成本加成的定價方式適用于早期天然氣工業(yè)的發(fā)展，但隨著我國天然氣多元化格局的形成，現(xiàn)行成本加成法會造成資源浪費，必將阻礙天然氣工業(yè)的發(fā)展。所以，國家急需出臺政策來調(diào)整國內(nèi)的天然氣價格。
在廣東、廣西進(jìn)行天然氣價格機(jī)制改革的試點已經(jīng)一年多了，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，從國家發(fā)改委此次發(fā)布的調(diào)價方案來看，市場凈回值的定價方案有可能將進(jìn)一步推廣。
卓創(chuàng)資訊分析師王曉坤認(rèn)為，這次天然氣價格調(diào)整方案中，增量氣的定價方式和兩廣試點的市場凈回值法是類似的，這可能預(yù)示著未來市場凈回值的定價方案或?qū)⑦M(jìn)一步推廣。
不過，“天然氣定價的最終方案可能是將市場凈回值法和階梯定價法兩者合一。另外，市場凈回值的公式或?qū)⑦M(jìn)一步加入系數(shù)，以更好地反映市場情況。”王曉坤說。
“三桶油”受益最大
目前，我國的天然氣勘探和生產(chǎn)主要集中在中石油、中石化、中海油三大公司手中，它們的天然氣產(chǎn)量占全國產(chǎn)量的95%以上，其中，中石油產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的70%，是國內(nèi)最大的天然氣生產(chǎn)商。
近兩年來，中石油在進(jìn)口天然氣方面虧損數(shù)額巨大。中石油財報顯示，其2012年銷售進(jìn)口天然氣及LNG虧損約419億元;今年第一季度，中石油銷售進(jìn)口天然氣及液化天然氣(LNG)的虧損就已達(dá)到144.5億元。
“隨著天然氣價格改革的逐步推進(jìn)，中石油天然氣業(yè)務(wù)的虧損額度將會逐步下降，這有利于提高中石油進(jìn)口天然氣的積極性。”馬季說，由于三大油企壟斷著天然氣的上下游，所以它們將成為此次價格改革的最大受益者。
“如果天然氣行業(yè)的結(jié)構(gòu)和監(jiān)管不進(jìn)行改革，單純的價格改革只會淪為壟斷企業(yè)漲價的代名詞，改革成本最終就只會讓下游使用燃?xì)獾钠髽I(yè)和消費者承擔(dān)。”馬季說。
受到此次天然氣漲價影響最大的是發(fā)電行業(yè)。一般來講，發(fā)電成本由以下幾個部分構(gòu)成：總投資的折舊成本、運(yùn)行和維護(hù)成本、燃料成本，其中，最關(guān)鍵的是總投資的折舊成本和燃料成本。
卓創(chuàng)資訊數(shù)據(jù)顯示，以發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤價為每噸650元為例測算，燃煤電廠的單位燃料成本約每度0.22元;以天然氣價格每立方米1.2~1.5元，年利用 3500小時測算，所對應(yīng)的燃料成本為每度0.27~0.33元。從燃料成本比較，天然氣發(fā)電比燃煤發(fā)電每度高出0.05~0.11元;氣價每立方米上漲 0.4元，則電廠每度電成本上漲0.09元。
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