"煤層氣與許多資源不同，比如煤炭，今天不開(kāi)采，明天還可以開(kāi)采，我們這一代不開(kāi)采，還可以留到下一代。但是煤層氣不行，等煤采完了，氣就不存在了。"中國(guó)石油大學(xué)(北京)煤層氣研究中心主任張遂安接受記者采訪時(shí)說(shuō)。
有專(zhuān)家表示，美國(guó)的煤層氣產(chǎn)業(yè)巧妙地利用了資本市場(chǎng)才迅速發(fā)展起來(lái)，而我國(guó)煤層氣開(kāi)采過(guò)程中，很多企業(yè)都是拿自身發(fā)展積累下來(lái)的資金來(lái)投資。煤層氣開(kāi)發(fā)是高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，企業(yè)一直從自己的口袋里拿出積累做煤層氣勘探開(kāi)發(fā)投資是不可能長(zhǎng)久的，這不符合市場(chǎng)規(guī)律。
"花幾億元做探索試驗(yàn)可以，但是投入上百億元之后還沒(méi)有回報(bào)，企業(yè)就不可能再投錢(qián)了，企業(yè)內(nèi)部會(huì)有項(xiàng)目投資回報(bào)比較。"張遂安說(shuō)。
煤層氣開(kāi)發(fā)投資比較大，資金限制一直是制約我國(guó)煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。因此，在我國(guó)煤層氣開(kāi)發(fā)初期，引進(jìn)外資的工作一直都在進(jìn)行。
從事了30年煤層氣工作的張遂安，一直與相關(guān)人士在推動(dòng)煤層氣產(chǎn)業(yè)的投融資政策發(fā)展，但是始終沒(méi)有突破體制上的障礙。因?yàn)椋谖覈?guó)，擁有礦權(quán)的大都是中央企業(yè)、地方國(guó)有企業(yè)，從開(kāi)發(fā)角度來(lái)看，資源也是資產(chǎn)。資本進(jìn)入是以賺錢(qián)為目的的，資本進(jìn)入后，自然會(huì)分享一些資源，就像目前的煤層氣對(duì)外合作一樣。這樣，合作成功后，會(huì)有人說(shuō)造成了國(guó)有資產(chǎn)流失。
但張遂安認(rèn)為，對(duì)于投資較大的煤層氣產(chǎn)業(yè)，不讓資本進(jìn)入，就無(wú)法迅速發(fā)展起來(lái)。
國(guó)家能源局煤炭司司長(zhǎng)方君實(shí)曾在接受媒體采訪時(shí)表示，煤層氣領(lǐng)域民營(yíng)資本可以自由進(jìn)入，從來(lái)沒(méi)有政策障礙。
但在張遂安看來(lái)，民營(yíng)資本進(jìn)入煤層氣領(lǐng)域是有難度的。原因大致有二：一是國(guó)內(nèi)的民營(yíng)資本大都不成規(guī)模，開(kāi)發(fā)煤層氣投資巨大，沒(méi)有足夠的資本根本無(wú)法持續(xù)下去;二是民營(yíng)資本的主體大多沒(méi)有技術(shù)、不懂行，加上國(guó)內(nèi)的咨詢(xún)業(yè)不發(fā)達(dá)，沒(méi)有冷靜分析就進(jìn)入煤層氣開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，很難做。
張遂安說(shuō)，中國(guó)的咨詢(xún)業(yè)不發(fā)達(dá)，這是很要命的事情。因?yàn)椋@種不發(fā)達(dá)的咨詢(xún)市場(chǎng)令咨詢(xún)公司不能站在中立、客觀的立場(chǎng)告知企業(yè)項(xiàng)目的可行性。
一位煤層氣與非常規(guī)天然氣專(zhuān)家認(rèn)為，此次《關(guān)于進(jìn)一步加快煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用的意見(jiàn)》明確了在鼓勵(lì)民營(yíng)資本投資煤層氣產(chǎn)業(yè)，建立煤層氣勘查開(kāi)采約束機(jī)制，建立煤層氣規(guī)模化開(kāi)發(fā)機(jī)制等方面的指導(dǎo)意見(jiàn)，這對(duì)煤層氣產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)是一種鼓舞。
張遂安比較認(rèn)同"資源也是資產(chǎn)"這一說(shuō)法，資產(chǎn)是可以進(jìn)行投融資的。他建議，我國(guó)應(yīng)該從體制機(jī)制上尋求突破，解決煤層氣產(chǎn)業(yè)的投融資問(wèn)題。只有這樣，煤層氣產(chǎn)業(yè)才能發(fā)展得更為迅速。
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