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企業分布式光伏發電推進受阻:電費難收

[加入收藏][字號: ] [時間:2014-01-13  來源:證券時報網(深圳)  關注度:0]
摘要:   分布式光伏發電是未來我國發展光伏應用的主要市場,但僅靠居民屋頂發電顯然無法發揮這個市場的全部作用。   工業企業的廠房擁有廣闊的屋頂,企業自身也有穩定的用電需求,被不少業內人士認為是發展分布式市場的最大潛力所在。...

  分布式光伏發電是未來我國發展光伏應用的主要市場,但僅靠居民屋頂發電顯然無法發揮這個市場的全部作用。

 

  工業企業的廠房擁有廣闊的屋頂,企業自身也有穩定的用電需求,被不少業內人士認為是發展分布式市場的最大潛力所在。不過,相比居民光伏市場,企業光伏市場面臨的問題要復雜得多。

 

  據了解,去年以來,國家能源局在河北、內蒙古、上海、江蘇等地密集調研風電、光伏發電消納情況。記者從一位參加能源局上海地區調研的人士那里了解到,從各方面反映的情況來看,目前在企業端推進分布式光伏發電還存在電費難收、融資渠道單一等難點。

 

  電費難收

 

  企業端分布式發電由于投資強度大、回收期長,因此一般企業不愿意用自有資金投入,需要投資方介入。目前,企業建設分布式光伏電站有兩種可以參考的模式,一種是租賃屋頂,另外一種是電價折價銷售。

 

  租賃屋頂模式的內容是電站運營方以一定價格租下企業屋頂,工業企業則必須全部接納分布式電站產生的電力。電價折價銷售則是工業企業屋頂免費給予電站運營企業使用,工業企業同樣全部接納所發電力,但電價需按照當地工業電價打一定的折扣。

 

  “兩種模式都有一個問題——電費收不上來。”上述人士表示,由于目前關于結算方式的相關規定還未出臺,因此即便企業拖欠電費,電站運營方拿它也沒辦法。“電費應盡量由國家電網統一收取,否則讓電站運營方與企業協商電價收繳問題,不利于項目普及。”該人士認為。

 

  據了解,目前國電光伏公司正在嘗試另外一種商業模式。光伏電站拿到路條后,并且經過詳細測算電站能夠擁有的收益率,等待開工建設后企業就可以邀請第三方進行融資,或者第三方參與建設,等于是BT(建設-轉讓)或BOT(建設-運營-轉讓)模式在光伏電站上的延續。

 

  融資渠道單一

 

  一個產業要想蓬勃發展,金融資本是不可或缺的參與方。由于國內光伏行業自2011年以來陷入低迷,出于風險考慮,大部分商業銀行對光伏行業的貸款已經停止,行業一度遭遇“錢荒”。

 

  針對融資難問題,去年8月,國家能源局聯合國家開發銀行股份有限公司出臺了《支持分布式光伏發電金融服務的意見》,在貸款年限和利率上都給予了優惠措施,給分布式光伏的融資打開了一道口子。不過,由于國開行重點配合的是國家組織建設的新能源示范城市、綠色能源縣、分布式光伏發電應用示范區等大型項目,因此仍難普及到其他類型的分布式項目。

 

  隨著相關政策的出臺和行業的復蘇,部分商業銀行態度已有所轉變,開始向光伏企業發放流動性貸款和短期貸款。不過,對分布式光伏而言,目前的融資渠道大多數源自銀行貸款,融資渠道較為單一,同時缺乏完整的融資保障體制,在一定程度上降低了對投資方的保障。

 

  在國外,光伏電站資產證券化已經是普遍的做法。據了解,德國、美國早就實行以電站為抵押、以電站未來收益打包融資、以國家每次補貼為還款的融資模式,并引入證券、基金、信托、保險機構、第三方檢測機構,實現對企業貸款。

 

  業內人士認為,無論怎樣的機構,提供融資的目的都是為了實現經濟方面的收益。如果不能確認電站項目的收益、企業的還款來源有保障的話,投資機構不會放心把錢貸給企業,而這又涉及并網和補貼按時發放問題,需要國家從政策角度予以落實和保證。



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