基于對市場占有率相對穩固、市場需求前景看好的判斷,3月2日,沙特將4月對亞洲原油官方售價(OSP)較3月上調1.4美元/桶,對美國售價上調1美元/桶,對西北歐額外輕質石油官方售價上調0.3美元/桶。
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油價從1月的45美元/桶反彈到3月初的超過60美元/桶,原因在于供過于求的狀況趨于緩解。美國能源信息署(EIA)預計,全球石油過剩量將從2014年的100萬桶/日以上縮減到2015年的62萬桶/桶(產需量分別為9376萬桶/日、9314萬桶/日)。2月10日,國際能源署(
IEA)發布的“中期原油市場報告”指出,油價復蘇似乎“不可避免”,原油供大于求的局面或將于2015年下半年開始逆轉。
國際石油供應增速趨減。EIA預測2015年年底美國原油日產量將從942萬桶降至930萬桶。在歐佩克與其他石油出口商產量相對穩定的情況下,美國石油產量下降將緩解石油市場供過于求的局面。這也說明歐佩克不減產以拉低油價、打擊美國石油增產的策略奏效。石油投資萎縮,2015年BP、康菲、中國海油等企業削減資本開支15%至20%。國際能源公司紛紛裁員,其中
斯倫貝謝公司裁員9000人,美國
?松梨、馬拉松等9個煉油廠的工人罷工,導致美國10%的煉油企業停產。
世界石油需求有所回升。3月4日,沙特石油部部長阿里·納伊米在德國—阿拉伯友好協會柏林會議上,表示對國際石油需求的回升持樂觀態度,認為未來世界人口增加、全球中產階級擴大勢必提高能源需求。根據路透社數據,占世界石油需求增量40%的中國2015年石油需求增長可達3%,而非國際能源信息署預測的2%,其他亞太國家石油需求也將有所回升。歐洲推出量化寬松政策,以及希臘債務風險緩解,有利于歐洲經濟加快復蘇,增加對原油的需求。低油價可降低世界經濟成本、加快經濟復蘇,長期有利于油價回升。
原先被供過于求抵消的地緣政治緊張因素開始推高油價。低油價威脅產油國社會穩定,也可帶來推高油價的政治風險。油價反彈與趨穩表明,沙特等傳統石油出口國與美國等頁巖油出口方之間的博弈進入深度膠著狀態,比拼的是國家綜合實力與戰略耐力。
油價成為沙特維護地緣政治利益的杠桿。據外媒報道,2月4日沙特利用對油價的影響力,促使普京放棄對敘利亞阿薩德政權的支持。根據美國和沙特阿拉伯官方公布的消息,在過去的幾個月里,俄羅斯和沙特阿拉伯已進行多輪談判。一位沙特外交官表示:“若石油能夠為敘利亞帶來和平,沙特一定會竭盡全力與俄羅斯達成交易。”對俄羅斯的影響力與牽制力,成為沙特向美國謀求更多利益的籌碼。
尋求石油市場的平衡、促進可持續發展是沙特石油戰略與政策的核心。3月4日,沙特石油部部長納伊米在柏林演講時聲稱,“60美元/桶的油價是合理的”“沙特阿拉伯對市場份額的追求不僅是為了滿足客戶不斷增長的需求,我們尋求平靜的市場,因為這有利于所有人”。換言之,沙特不光追求短期經濟利益,更追求政治、外交、軟實力與戰略整體利益,積極平衡客戶關系,維護可靠石油供應商的國際形象。
而約60美元/桶的油價或許正是沙特、美國、俄羅斯共同接受的最大公約數與博弈平衡點,可謂“一箭多雕”。除了油砂、北極石油、少量頁巖油外,約60美元/桶的油價高于世界上絕大多數的
石油開采成本,也是支撐產油國財政的平衡點,同時足以預防美國頁巖油及歐洲
新能源革命來襲的滅頂之災,維持沙特本身的國家安全,使沙特及歐佩克守住國際石油市場份額。如今歐佩克占世界石油市場的份額從1970年的五成降至約三成,對國際石油市場仍具影響力。若因減產而降低市場份額,歐佩克將面臨定價權持續減弱而被邊緣化的風險。
同時,約60美元/桶的油價正好是美國80%頁巖油企的盈虧平衡點,不至于使美國頁巖油行業遭受毀滅性打擊,引起美方施壓,損害沙美關系。3月4日,沙特石油部部長納伊米在柏林演講時表示,沙特阿拉伯一直歡迎美國頁巖油等新的
非常規油氣供應,因為其有助于應對其他產油國供應中斷或地緣政治風險的沖擊,以免全球經濟因更高的能源成本延長復蘇進程,損害沙特的長期能源利益。
此外,約60美元/桶的油價也使飽受西方制裁與油價下跌雙重打擊的俄羅斯經濟得以喘息,畢竟俄羅斯經濟崩潰并非所有國家樂見。沙特送給俄羅斯的油價反彈“大禮包”,也會為沙俄關系加分,在敘利亞、伊斯蘭國、伊核等問題上獲得俄羅斯的回饋。
在世界經濟復蘇時期保持較低的國際石油價格,是以沙特為代表的歐佩克等石油生產方與消費方達成的妥協,也是順應規律的能源戰略。沙特石油部部長指出,雖然油價下行周期導致石油工業的痛苦,但其利大于弊。沙特的石油開采成本只有4美元/桶至5美元/桶,油價下跌更有利于刺激
沙特阿美等石油公司降低成本、創新增效。油價下跌最大的短期利益是讓利于消費者和全球經濟,包括加快亞太等新興市場的復蘇,降低沙特對美國等傳統石油市場的依賴程度。
展望未來,沙特希望供需再次平衡、價格繼續穩定。沙特石油部部長主張,所有石油生產國應繼續把重點放在確保石油市場穩定上,促進石油生產者和消費者雙贏,從而實現可持續發展的長期共同目標。因此,2015年6月歐佩克會議不太可能改變之前不減產的政策,油價仍會穩定在每桶五六十美元。(作者:程春華,北京大學世界新能源戰略研究中心博士后)