在實行了14年之后,《中央定價目錄》(以下簡稱《目錄》)將在明年迎來一次系統的大瘦身。昨日(10月21日),國家發改委對外公布重新修訂的《中央定價目錄》,新版《目錄》的定價種類由13種(類)減少到7種(類),具體定價項目也由原來的100項左右大幅縮減至如今的20項。新修訂的《目錄》充分體現了國家發改委貫徹落實國務院推進價格改革的決心,而同為價改“重頭戲”的醫療服務價格改革也將緊隨其后,在年底前形成改革的初步意見。
現行的《中央定價目錄》就是2001年8月1日起正式實行的《國家計委和國務院有關部門定價目錄》,該目錄對13種(類)商品及服務價格實行政府定價、政府指導價管理。
與現行《目錄》相比,新版《目錄》的定價總類由13種(類)減少到7種(類),具體定價項目也由此前的約100種減少為20種,減少了80%左右。除了傳統的水、電、氣之外,麻醉藥品出廠價格、公民臨床用血的血站供應價格以及商業銀行基礎服務收費、銀行卡刷卡手續費等也仍需中央統一定價。這些定價項目均以清單化的形式列出,逐項明確具體的定價內容和范圍。
國家發改委副主任胡祖才表示,截至目前,97%以上的商品和服務價格已經交由市場來形成,而新版《目錄》的修訂也嚴格遵循了“凡是能由市場形成價格的都交給市場,政府不進行不當干預”和“政府定價范圍主要限定在重要公用事業、公益性服務和網絡型自然壟斷環節”。
但他也表示,如能源、交通運輸這些領域的價格改革還需繼續深化,公用事業和公共服務價格改革也正處在攻堅時期,沒有完全到位。
而成品油作為重要的能源,有關于它的價格制定會有哪些變動也備受社會矚目。新版《目錄》明確指出,成品
油價格暫按現行價格形成機制,根據國際市場油價變化適時調整,視體制改革進程全面放開。
實際上,國內成品油價格改革的步伐從未停歇。胡祖才介紹道,成品油價格改革按照市場化的要求已經取得了重大進展,2013年進一步完善了價格機制,縮短了調價期限,變成了10個工作日,取消了4%的幅度限制,已經完全建立起與國際市場聯動掛鉤機制。
但就目前而言,國內的成品油價格仍需看“別人”的臉色行事。某位業內人士曾表示,原油的價格形成機制主要存在于北美洲和歐洲。“放眼國際原油市場,只要歐美那邊打雷下雨,我們就得打傘,因為我們沒有定價權,沒有形成相關的市場。”該人士說道。不過,據上海國際能源交易中心一位負責人透露,國內的
原油期貨在經過多年準備后,目前已經箭在弦上。
中國期貨研究院原油研究員暴玲玲告訴記者,目前國內的
原油價格一直在參考外盤,而隨著國內的原油期貨蓄勢待發,一旦定價機制開放,成品油價自然也會更多地參考國內坐標體系。這樣一來,國內的油品資源會得到更合理的配置,而在一個競爭的環境下,石化企業也會想方設法優化經營模式、提高油品質量,最終使消費者獲得更多實惠。