國際原油期貨價格繼1月3日首破100美元后，2月21日，隔夜國際油價再次刷新歷史紀(jì)錄，達(dá)到101.32美元/桶。分析人士認(rèn)為，今次油價重上100美元，主要受美元疲軟、德克薩斯煉油廠爆炸、歐佩克可能減產(chǎn)以及委內(nèi)瑞拉與美國之間的緊張局勢所致。
面對高油價時代的到來，我們必須未雨綢繆，才能從容應(yīng)對。目前，中國已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化的中期階段，以重化工業(yè)為主的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)對能源的需求過大，加上能源的利用效率不高，浪費現(xiàn)象還很嚴(yán)重，我們正可以借高油價對企業(yè)成本造成擠壓的契機，轉(zhuǎn)變粗放的發(fā)展方式，調(diào)整和提升經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，改變過去產(chǎn)業(yè)政策上一些明顯的“失誤”。比如，油價上漲正好為遍地開花、重復(fù)建設(shè)的汽車產(chǎn)業(yè)提供了一個整合的好時機。另外，油價上漲也將有力抑制鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)能擴張，并為其引導(dǎo)至合理的水平產(chǎn)生有效的作用。
總之，中國必須像發(fā)達(dá)國家一樣，完成從能源密集型、資源密集型向信息密集型和知識密集型的轉(zhuǎn)型，提高第三產(chǎn)業(yè)在整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的比重。
此外，開發(fā)石油替代產(chǎn)品，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)對于緩解高油價帶來的能源緊張局面和不利影響也至關(guān)重要。現(xiàn)階段，我們可以大力開展煤炭液化技術(shù)的研究。有關(guān)機構(gòu)測算，當(dāng)油價超過25美元時，這種技術(shù)就有利可圖。目前油價在90美元以上，類似此種替代項目的研發(fā)必須提上日程。另外，從長遠(yuǎn)來看，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，增加天然氣、核能、水電在能源結(jié)構(gòu)中的比重，發(fā)展太陽能、風(fēng)能、生物能等可再生能源，也是應(yīng)對石油安全問題的重大戰(zhàn)略。
當(dāng)然，“遠(yuǎn)水解不了近渴”，當(dāng)務(wù)之急是盡快改革石油價格機制和整個石油體制，包括適時出臺燃油稅。
目前的石油定價機制和體制，是完全不符合高油價時代的形勢的。中國的成品油定價機制與國際油價波動之間存在著一個月的時間差。當(dāng)國內(nèi)油價漲幅低于國際油價漲幅，出于企業(yè)自身利益考慮，煉油廠常會降低生產(chǎn)，以減少虧損。除了時滯外，油價機制中的另一問題是政府對價格進(jìn)行嚴(yán)格管制，而要石油巨頭接受政府的管制，就必須賦予企業(yè)行政壟斷權(quán)，壟斷成品油的生產(chǎn)和銷售。
可以說，這種不合理的石油定價機制并未將價格信號盡快傳遞給市場，從而使得國內(nèi)油價難以對國際油價變化作出合理反應(yīng)。一旦這樣的定價機制長期傳遞下去，價格一直無法真實反映資源稀缺程度，將進(jìn)一步導(dǎo)致資源的浪費性消費。另一方面，石油企業(yè)的一條龍壟斷和事實上的專營權(quán)，又使得它們在石油稀缺性增加時，可以減少生產(chǎn)和供給，以迫使國家滿足它們的提價要求。
所以，油價機制的改革方向是價格應(yīng)反映國內(nèi)石油市場的供求關(guān)系，使滯后油價向?qū)崟r油價轉(zhuǎn)變。同時打破壟斷，建立起以競爭性市場為主、以政府監(jiān)管為輔的石油體制。
事實上，要想讓成品油價格真實地顯示其價值，讓真正有能力消費的人群來承擔(dān)高油價，就必須發(fā)揮稅收的功能，盡快出臺燃油稅。
除上述應(yīng)對措施外，在國際油價被金融化的今天，現(xiàn)貨市場越來越不能操縱期貨市場，中國應(yīng)盡快參與到石油期貨交易中去，以扭轉(zhuǎn)目前只能不斷地接受新的高油價的局勢，逐漸掌握油價的話語權(quán)。
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