數(shù)位能源專家曾告訴《國(guó)際金融報(bào)》記者，相比電力價(jià)格改革，成品油定價(jià)機(jī)制改革已經(jīng)取得了不小的進(jìn)步。
中國(guó)成品油定價(jià)機(jī)制真要?jiǎng)诱娓窳耍?0月12日，有“權(quán)威人士”和“行業(yè)人士”對(duì)國(guó)內(nèi)外媒體表示，“中國(guó)成品油價(jià)格機(jī)制改革方案及天然氣形成價(jià)格機(jī)制方案已上報(bào)國(guó)務(wù)院，目前正等候?qū)徟?rdquo;
《國(guó)際金融報(bào)》記者昨日就此向相關(guān)企業(yè)和專家進(jìn)行了求證，但沒(méi)有得到明確答案。中石油新聞辦負(fù)責(zé)人對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者說(shuō)，對(duì)定價(jià)機(jī)制改革方案上報(bào)國(guó)務(wù)院一事“并不知情”。截至發(fā)稿，記者沒(méi)有得到中石化方面的回復(fù)。
油價(jià)改革可期
實(shí)際上，早在2009年底，即當(dāng)時(shí)的定價(jià)機(jī)制剛實(shí)施一年時(shí)，業(yè)界專家就開(kāi)始質(zhì)疑其效力。隨后，國(guó)家發(fā)改委相關(guān)人士、中石油和中石化均表達(dá)了改革定價(jià)機(jī)制的決心。10月8日，即國(guó)家發(fā)改委6個(gè)多月來(lái)首次調(diào)整油價(jià)的當(dāng)天，相關(guān)人士明確表示，年內(nèi)將改革成品油定價(jià)機(jī)制。
在專家看來(lái)，現(xiàn)行的成品油定價(jià)運(yùn)行了兩年多時(shí)間，盡管市場(chǎng)不像往常那樣沒(méi)有調(diào)價(jià)依據(jù)，但卻一直不為消費(fèi)者乃至相關(guān)企業(yè)所認(rèn)可，甚至處于“兩面不討好”的境地。消費(fèi)者認(rèn)為，油價(jià)調(diào)整頻率慢，往往上漲的幅度大于下跌的幅度。
中石油相關(guān)人士則抱怨，“中石油煉油及化工業(yè)務(wù)的虧損主要是由于內(nèi)地成品油定價(jià)機(jī)制不夠市場(chǎng)化，即國(guó)際原油價(jià)格高位運(yùn)行，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格調(diào)整又不到位。”
但數(shù)位能源專家曾告訴《國(guó)際金融報(bào)》記者，相比電力價(jià)格改革，成品油定價(jià)機(jī)制改革已經(jīng)取得了不小的進(jìn)步。
據(jù)媒體報(bào)道，“目前，國(guó)家正在抓緊研究完善國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格機(jī)制的改革方案，包括縮短調(diào)價(jià)周期，加快調(diào)價(jià)頻率；改進(jìn)成品油價(jià)格運(yùn)行操作方式，增加定價(jià)的透明度等內(nèi)容。”這也正是這兩年多以來(lái)，專家和業(yè)界一致建議改革的主要內(nèi)容。不過(guò)，之前曾有消息稱，定價(jià)權(quán)將下放“三桶油”，但卻沒(méi)有相關(guān)消息予以佐證。中石油相關(guān)人士早前對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者表示，“完全下放到油企，但我們也沒(méi)有最準(zhǔn)確的辦法。”
對(duì)于這些消息，廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者表示，成品油定價(jià)機(jī)制眾望所歸，年內(nèi)出臺(tái)可期。
氣價(jià)改革不易？
與此同時(shí)，有消息稱，天然氣形成價(jià)格機(jī)制方案一并上報(bào)給了國(guó)務(wù)院。但林伯強(qiáng)認(rèn)為，氣價(jià)改革并不容易，因?yàn)槟壳暗奶烊粴鈨r(jià)格主要是依據(jù)國(guó)內(nèi)天然氣市場(chǎng)行情定制的，一旦天然氣價(jià)格形成機(jī)制也與國(guó)際接軌，那么，國(guó)內(nèi)的天然氣價(jià)格可能會(huì)迅速猛漲，這不可能為消費(fèi)者所接受，更會(huì)在一定程度上傳導(dǎo)到宏觀經(jīng)濟(jì)。
據(jù)了解，未來(lái)十年間，中國(guó)市場(chǎng)對(duì)天然氣的需求可保持超過(guò)200億立方米的年均增長(zhǎng)量，價(jià)格上漲的后果顯而易見(jiàn)。
值得注意的是，在傳出定價(jià)機(jī)制改革方案上報(bào)國(guó)務(wù)院消息的同時(shí)，有關(guān)石油特別收益金（俗稱暴利稅）起征點(diǎn)提高的消息也在市場(chǎng)中出現(xiàn)。
在分析人士看來(lái)，這是對(duì)在資源稅中遭受損失的“三桶油”的一種變相補(bǔ)貼。不過(guò)，有能源專家對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者表示，起征點(diǎn)提高可以接受，但前提是“三桶油”必須將開(kāi)采成本透明化。
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