隨著伊朗核問題的不斷升級,美歐計劃對伊朗實施石油出口制裁。對此,伊朗方面表示絕不屈服,并計劃2012年2月再度舉行軍演。有關各方神經日趨緊張。
美國 航母齊聚海灣
2011年1月11日,美國五角大樓發言人基爾比宣布,美“卡爾文森”號航母及其打擊編隊已抵達海灣地區,但稱這是一次“例行”活動,接替“斯坦尼斯”號航母,并否認此舉與美伊緊張局勢有關。與此同時,美國海軍透露,在印度洋執行任務的美國“林肯”號,準備與“卡爾文森”號會合,屆時美國三艘航母將齊聚海灣。
針對伊朗警告若其石油出口遭西方國家制裁,將動用武力封鎖霍爾木茲海峽,美國軍方稱有能力阻止任何封鎖霍爾木茲海峽的行動,但美國海軍作戰部長喬納森·格林納特承認,潛在沖突的準備工作令其“夜不能寐”。
埃及愛資哈爾大學政治教授薩赫爾認為,現在美伊雙方正在較勁,局勢頗有一觸即發的危險,如果處置不當,甚至可能“擦槍走火”。在美國,大選年通常不適合開戰,但現在美國的民意要求對伊朗示強的傾向很明顯,因此,并不能完全排除在不適合開戰的大選年,同樣是為了大選而在海外開辟一個新的戰場的可能性。
歐盟 爭議緩沖時間
歐盟將提前舉行外長會議,屆時各成員國將就對伊朗實施石油禁運的細節問題進行討論,并做出正式決定。歐盟外交與安全政策高級代表阿什頓的發言人馬嘉·柯西杰西克日前表示,外長將就對伊朗采取新的制裁措施進行商議,目前正處于專家討論階段,這些措施將避免對成員國造成任何負面影響。
實際上,歐盟已就對伊朗實施石油禁運達成原則一致,但成員國對何時禁運,以及如何尋找
伊朗石油替代國仍存在分歧。
法國呼吁對伊朗實施“規模和程度空前”的制裁措施,德國和英國也進行了相似表態。但希臘、意大利和西班牙等重度依賴從伊朗進口石油的國家則希望能推遲禁運令實施時間。他們認為,在伊朗威脅封鎖霍爾木茲海峽后,對伊朗實施石油禁運,必須有替代伊朗石油的供應保證,以免使原本陷入債務危機困境的經濟雪上加霜。同時,如何執行現有與伊朗的石油合同也是個問題。
有數據顯示,伊朗日產原油350萬桶,其中260萬桶用于出口。歐盟每天從伊朗進口約60萬桶原油,是伊朗石油的第二大出口對象。其中,希臘占25%,意大利占13%,西班牙占10%。
德國雖然主張對伊朗實施石油禁運,但反對制裁伊朗金融體系,不同意凍結伊朗中央銀行的資金,以及停止與其業務往來,因為德國不少企業與伊朗金融體系存在業務關系。
有分析認為,歐盟對伊朗實施石油禁運很可能將循序漸進,既不阻礙成員國發展,又能讓伊朗受到相應牽制。據悉,禁運令正式實施前,歐盟各國大約有1~12個月的“緩沖期”來尋找其他石油提供國。希臘希望“緩沖期”能長一些,但英國、法國、德國和荷蘭則希望把“緩沖期”控制在3個月。
日本 擔憂經濟前景
日前,日本財務大臣安住淳與到訪的美國財長蓋特納就伊朗制裁問題舉行會談。日本各大報紙以“針對美國對伊朗實施制裁一事,日本將保持跟美國步調一致,減少從伊朗進口石油”為主題進行了報道。
安住淳表示,伊朗鈾濃縮問題不可小看,非常理解美國所采取的行動。日本政府將盡快有計劃地減少從伊朗進口石油。
安住淳表現出對美國倡議的積極配合。他還說,日本如果完全停止從伊朗進口石油,將對日本經濟產生巨大打擊,希望美國能夠多給點時間,為日本開特例。安住淳希望“以分階段減少石油進口”為條件,換取美國將日本的銀行排除在制裁范圍之外。
對此,蓋特納稱,有了日本和歐洲的配合,制裁的效果將有保證。制裁的具體形式還在探索中。至于能否贏得美國的“特例”,還需得到美國政府對日本削減幅度的認可。
日本企業跟伊朗的石油交易合同大多一年一簽,日本政府希望,跟伊朗有交易的石油批發商和大型商社在合同到期之際不再續簽,以此達到減少從伊朗進口石油的目的。據日本資源能源廳統計,2010年度日均從伊朗進口石油為35萬桶,占進口總量的9.8%。
日本經濟產業省一方面表示,即便全面停止從伊朗進口石油,也可通過增加從沙特的進口得以解決;另一方面對停止從伊朗進口石油表示擔憂。各國如果都增加從沙特阿拉伯和阿聯酋的進口量,
原油價格勢必提高,這將進一步提高生產化學制品和能源運輸的成本;同時將反作用于物價,導致消費者消費心理變冷,日本經濟將更不景氣。
俄羅斯 一貫表示反對
俄羅斯外交部近日表示,盡管伊朗進行鈾濃縮活動,但是,俄羅斯反對對伊朗實施石油制裁。俄外交部副部長里亞布科夫說,一些國家之前針對伊朗采取的單方面行動顯然沒有給恢復會談帶來希望。應當集體解決恢復對伊朗核計劃的信心問題,而不是私下解決。那些討論對伊朗石油禁運的國家破壞了國際調停六方的團結。
俄羅斯外交部還在一份聲明中表示,俄羅斯準備幫助伊朗恢復國際社會對它的信任。莫斯科建議,德黑蘭同國際原子能機構緊密合作,包括根據俄方的分階段危機調解倡議“拉夫羅夫計劃”,不帶任何前提條件立即開始伊朗核問題六方會談。
就伊朗宣布福爾多鈾濃縮廠近期將投入運行,莫斯科表示遺憾,但認為不能說鈾濃縮沒有處于監管之下。在開始從事鈾濃縮工作之前,伊朗科學家就提前通知了國際原子能機構,而且整個核材料處于該機構的監管之下。