隨著
頁巖氣被國土資源部列為獨(dú)立礦種和中國石化已經(jīng)在四川進(jìn)行了大規(guī)模的頁巖氣勘探開發(fā)并出氣等消息傳出，頁巖氣開發(fā)已經(jīng)成為我國能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的下一個(gè)重點(diǎn)戰(zhàn)略，成百上千億的資金瞄準(zhǔn)了這個(gè)未來的金礦。
資本角逐在即
2012年1月7日，湖南省漣源市橋頭河鎮(zhèn)的
中石化湘頁1井工地上燃燒起熊熊頁巖氣火苗，標(biāo)志著湘中地區(qū)的頁巖氣開發(fā)已取得階段性成果。
目前，中石化成為對頁巖氣開采表現(xiàn)最為積極的企業(yè)，年初，中石化集團(tuán)宣布斥資22億美元收購美國德文能源公司在美國的部分頁巖油氣區(qū)塊權(quán)益。此外，
中石油和
中海油也將頁巖氣納入了企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃。
2月10日，發(fā)改委核準(zhǔn)了中石油集團(tuán)所屬中國石油天然氣勘探開發(fā)公司收購殼牌公司西加拿大不列顛哥倫比亞省Groundbirch區(qū)塊資產(chǎn)20%權(quán)益并參與下游天然氣液化廠合作項(xiàng)目。
除了三大巨頭之外，以新疆廣匯、MI能源為代表的國內(nèi)民營企業(yè)也正積極著手準(zhǔn)備參與頁巖氣勘探開發(fā)。國際能源巨頭殼牌、BP、康菲、挪威國家石油、雪佛龍等目前都在中國涉足頁巖氣開發(fā)。“中國具有豐富的頁巖氣油田，大量開采的話，勢必將重整中國能源供應(yīng)版圖，所以成為能源公司趨之若鶩的新興行業(yè)，但開采頁巖氣需要相對成熟和穩(wěn)定的技術(shù)，通過國際合作獲取先進(jìn)技術(shù)無疑是中國發(fā)展頁巖氣的一條捷徑。”中海油相關(guān)專家告訴中國商報(bào)記者。
“我國具有加快發(fā)展頁巖氣的有利條件，如果措施得當(dāng),可以大大縮短我國頁巖氣開發(fā)利用的發(fā)展過程,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。”國土資源部油氣中心副主任張大偉表示，2020年我國頁巖氣產(chǎn)量將超過1000億立方米，達(dá)到我國目前常規(guī)天然氣生產(chǎn)水平，并持續(xù)保持強(qiáng)勁增長勢頭。2030年產(chǎn)量有望與常規(guī)天然氣相當(dāng)，與美國接近。
未來5至10年將是頁巖氣發(fā)展的黃金時(shí)代。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，這一市場的放開，將吸引成百上千億各路資金，資本角逐大戰(zhàn)不可避免。
未掌握核心技術(shù)
當(dāng)前，世界各國對于煤、石油、天然氣資源的需求不斷攀升，能源壓力日益增大。作為常規(guī)能源的重要補(bǔ)充，頁巖氣在美國、加拿大等地已是重要的替代能源，正廣泛應(yīng)用于燃?xì)饣ぁ⑵嚾剂系确矫妗?jù)美國能源信息署（EIA）的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2011年美國頁巖氣產(chǎn)量為1800億立方米，占34%。這改變了美國天然氣供應(yīng)格局，使該國進(jìn)口天然氣和液化天然氣量大幅度下降。目前，世界許多國家正在效仿美國發(fā)展頁巖氣，以期降低對中東、北非和俄羅斯進(jìn)口天然氣的依賴。
一直以來，我國天然氣供應(yīng)非常緊張，天然氣對外依存度逐年攀升，也依然難以緩解“氣荒”。有關(guān)方面預(yù)測，到2015年我國天然氣缺口將達(dá)1200億立方米，缺口只能依靠大量進(jìn)口去彌補(bǔ)。在這種情況下，頁巖氣的開發(fā)利用可以大大緩解我國油氣資源短缺的現(xiàn)狀，提高天然氣供應(yīng)能力，改變我國的能源結(jié)構(gòu)。
但是，與美國相比，我國頁巖氣勘探開發(fā)起步晚、差距大。中國石油和
石油化工設(shè)備工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副理事長趙志明此前表示，我國尚未掌握開采頁巖氣的核心技術(shù)，這一技術(shù)本身較為復(fù)雜，加上我國地質(zhì)結(jié)構(gòu)多樣，進(jìn)一步增加了掌握技術(shù)的難度。我國在頁巖氣的開采上處于起步階段，技術(shù)上的不確定性給頁巖氣的開采帶來了很大風(fēng)險(xiǎn)。
“開采和運(yùn)輸?shù)母叱杀臼琼搸r氣開發(fā)短時(shí)間內(nèi)一個(gè)不可逾越的障礙，使頁巖氣開發(fā)在經(jīng)濟(jì)上存在很大風(fēng)險(xiǎn)。”中投顧問
新能源行業(yè)研究員沈宏文告訴記者。
專家分析，相較常規(guī)天然氣，頁巖氣的
采收率一般只有5%至20%，而常規(guī)天然氣的采收率則在60%以上，加之開采出來的頁巖氣不像常規(guī)天然氣那樣有早已成型的輸送管道運(yùn)輸，在一定程度上使頁巖氣的開發(fā)和利用要面臨很大風(fēng)險(xiǎn)。
在頁巖氣的開發(fā)環(huán)節(jié)，美國頁巖氣開發(fā)所面臨的水資源約束和環(huán)境問題中國同樣存在，甚至更為嚴(yán)峻。美國切薩匹克能源公司的一份報(bào)告顯示，在巴涅特頁巖井深作
業(yè)時(shí)，鉆井過程用水約需要10000立方米，而水力
壓裂過程中平均用水1.43萬立方米。在水資源豐富的美國這并不是嚴(yán)峻的問題，但對于頁巖氣富集地區(qū)大都位于中西部的中國，頁巖氣的大量開采顯然會(huì)加劇這些地區(qū)本已嚴(yán)重的水資源緊張問題。同時(shí)，頁巖氣的開采可能造成飲用水的污染。
沈宏文指出，企業(yè)要正視頁巖氣的市場應(yīng)用問題。企業(yè)在進(jìn)入這一領(lǐng)域前必須深入調(diào)研，避免蒙受不必要的損失。
尚需政策扶持
頁巖氣勘探開發(fā)初期，具有風(fēng)險(xiǎn)大、成本高的特點(diǎn)，一般需要政府在財(cái)稅方面給予一定的政策支持，當(dāng)形成規(guī)模和市場完善后再取消財(cái)稅支持政策。目前，我國雖然已有礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、探礦權(quán)和采礦權(quán)使用費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，但扶持激勵(lì)政策尚未出臺。
此外，我國管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)滯后，且已有管網(wǎng)設(shè)施在第三方準(zhǔn)入、市場開放等方面體制不順、壟斷經(jīng)營，缺乏政策支持。隨著頁巖氣的規(guī)模開發(fā)，基礎(chǔ)設(shè)施不足等問題將會(huì)成為制約頁巖氣開發(fā)利用的瓶頸。
中投顧問沈宏文認(rèn)為，政府要出臺政策扶持，參照國內(nèi)
煤層氣勘探開發(fā)優(yōu)惠政策，制定頁巖油氣勘探開發(fā)的鼓勵(lì)政策實(shí)行頁巖氣市場定價(jià)、自主銷售；減免資源稅、資源補(bǔ)償費(fèi)、礦業(yè)權(quán)使用費(fèi)；減免關(guān)鍵技術(shù)裝備進(jìn)口關(guān)稅等稅費(fèi)；實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼、用地保障等扶持政策，以引導(dǎo)和推動(dòng)頁巖油氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
“此外，開發(fā)上要防止一哄而上。目前，我國頁巖氣有很多是在炒作，在圈資源”，他說，如果沒有政策上的支持，其經(jīng)濟(jì)效益難以保證。
業(yè)界專家指出，由于體制的差別，我國頁巖氣的發(fā)展還將主要依靠政府的力量，尤其是在技術(shù)進(jìn)步以及財(cái)政支持方面。
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