面對高油價 如何才能穩(wěn)住陣腳
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[時間:2012-03-31 來源:人民網(wǎng) 關(guān)注度:0]
摘要:
由于地緣政治因素難以短時間消除,國際市場油價高位震蕩或?qū)⒃诮窈笠欢螘r期成為常態(tài)。油價持續(xù)高企,將影響各國和地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,影響全球經(jīng)濟復(fù)蘇。要想化解高油價的壓力,手中有糧頗為關(guān)鍵,石油儲備是應(yīng)對油價波動的減震器...

美國戰(zhàn)略
石油儲備主要分布于
墨西哥灣沿岸的4個地點,均為地下深處的巨型鹽層洞穴,并且靠近大型石化工業(yè)中心。個別洞穴深達1000米,平均尺寸為60米寬,600米深,可容納600萬桶至3700萬桶石油。美國選擇這些地點主要出于幾個方面的考慮:一是安全性高。美國的戰(zhàn)略石油均儲藏在地下610米至1200多米深的巨型鹽層洞穴中,可以防御任何人為和戰(zhàn)爭的破壞。二是運輸方便。該地區(qū)有利于石油通過海上運輸線迅速運抵美國本土并進入儲備。一旦需要,也可以通過發(fā)達的地下輸油管道、高速公路網(wǎng)及海上通道運往美國各地以滿足國內(nèi)市場所需。三是加工方便。墨西哥灣一帶是美國最重要的石油生產(chǎn)和加工基地,生產(chǎn)設(shè)施完備,需要時戰(zhàn)略儲備石油可以迅速加工成產(chǎn)品。四是儲藏成本低。美國的儲油方式是目前世界上成本最低的石油儲藏方式,在墨西哥灣沿海地區(qū)的地下鹽層利用先打深井、再
注水溶化鹽層形成地下洞穴的方式儲油,每桶成本只有1.5美元,每桶石油的日常運行和維護費用是25美分。如果在地面建設(shè)
油庫儲備石油,每桶成本大約為15美元至18美元,而開鑿山體巖洞,每桶成本高達30多美元。美國修建這些設(shè)施大約花費了40億美元,每年的日常運行和管理費用約為1.6億美元至1.7億美元。
美國的戰(zhàn)略石油儲備由聯(lián)邦政府所有,從建設(shè)儲備庫、采購石油到日常運行管理費用均由聯(lián)邦財政支付。聯(lián)邦財政設(shè)有專門的石油儲備基金預(yù)算和賬戶,基金的數(shù)量由國會批準(zhǔn),只有總統(tǒng)才有權(quán)下令啟動戰(zhàn)略儲備。戰(zhàn)略儲備的決策程序是由能源部、財政部和白宮預(yù)算辦公室會商,向總統(tǒng)提出方案;總統(tǒng)同意后,再向國會提出建議,由國會批準(zhǔn),才能生效。增加石油儲備的預(yù)算是由財政部門一次撥給戰(zhàn)略儲備辦公室。銷售石油回收資金的使用不必經(jīng)國會批準(zhǔn),可以用來補充石油儲備。如果擴大儲備規(guī)模,追加資金需經(jīng)過國會討論批準(zhǔn)。由于戰(zhàn)略儲備量比較大,其采購和投放可能影響石油市場價格。為了降低購買成本,戰(zhàn)略儲備石油的購買采取公開競標(biāo)方式。