盡管歐洲的天然氣儲(chǔ)量并不豐富，但卻并不妨礙人們?yōu)樗车貌豢砷_(kāi)交。確切地說(shuō)，應(yīng)該是為天然氣管道吵得不可開(kāi)交。爭(zhēng)論大多來(lái)自以納布科天然氣管道為主的“南部走廊”輸氣管道項(xiàng)目。該項(xiàng)目計(jì)劃將中亞地區(qū)的天然氣運(yùn)往歐洲，旨在幫助歐洲擺脫對(duì)俄羅斯的天然氣依賴。
伴隨著同俄羅斯天然氣管道項(xiàng)目的明爭(zhēng)暗斗，納布科項(xiàng)目艱難而又緩慢地推進(jìn)。缺乏資金、缺乏供氣國(guó)，恐怕在這幾年當(dāng)中納布科唯一不缺乏的就是爭(zhēng)議之聲。很多人都相信，之所以歐盟在如此困難的情況下仍堅(jiān)持該項(xiàng)目，是因?yàn)榧{布科確實(shí)能給歐洲帶來(lái)一個(gè)充滿希望的未來(lái)。但事實(shí)真的如此么?
100億立方米，這是納布科主要供氣國(guó)阿塞拜疆在2017年能夠給該項(xiàng)目提供的年供氣量。是的，你沒(méi)有看錯(cuò)，只有100億立方米。對(duì)于年天然氣消費(fèi)量在6000億立方米的歐洲來(lái)說(shuō)，這個(gè)數(shù)字顯然與該項(xiàng)目獲得的關(guān)注程度不成正比。更可笑的是，就連這100億立方米，也還存在變數(shù)。那為什么歐盟如此看重納布科項(xiàng)目?其實(shí)并非歐盟小題大做，比起納布科的實(shí)際意義，歐盟可能更看重該項(xiàng)目背后的含義，那就是擺脫俄羅斯這個(gè)長(zhǎng)期壟斷歐洲天然氣供應(yīng)市場(chǎng)的國(guó)家，實(shí)現(xiàn)能源供應(yīng)多元化的目標(biāo)。而尋找來(lái)自中亞乃至中東的供氣國(guó)來(lái)替代俄羅斯，成為了一個(gè)最佳方案。這怎么看都是一個(gè)供求雙方都希望看到的雙贏局面。
然而現(xiàn)實(shí)同理想總是有差距的。從目前的狀況來(lái)看，納布科項(xiàng)目的進(jìn)展并不順利，一些困難來(lái)自經(jīng)濟(jì)層面，更多地則來(lái)自政治層面。除此之外，納布科的初衷同樣成為其阻礙。修建天然氣管道的原因通常是由于有剩余天然氣想要出口，但納布科卻正好相反。歐盟希望借修建該管道尋找天然氣供應(yīng)國(guó)。這樣本末倒置的做法給該項(xiàng)目的進(jìn)行帶來(lái)了更多障礙。連供氣國(guó)都無(wú)法保障，那其他類似項(xiàng)目可行性等問(wèn)題更是無(wú)從談起。
在納布科管道的線路圖上，土耳其是十分重要的過(guò)境國(guó)。日前，土耳其同阿塞拜疆計(jì)劃共同建造的跨安納托利亞管道(TANAP)終于被提上日程。該管道從土耳其東部邊界延伸到其西部邊界，最初年運(yùn)輸量達(dá)160億立方米，其中，60億立方米天然氣輸送到土耳其，其余運(yùn)輸?shù)綒W洲。TANAP能否順利進(jìn)行也關(guān)系到“南部走廊”的未來(lái)。但是土耳其和阿塞拜疆顯然都各有盤(pán)算。土耳其希望能夠控制TANAP管道，阿塞拜疆同樣希望能夠站在利益鏈的頂端。
除了TANAP，
英國(guó)石油公司(
BP)也推出了SEEP管道項(xiàng)目，該項(xiàng)目同樣是將阿塞拜疆的天然氣運(yùn)往歐洲市場(chǎng)，主要運(yùn)往匈牙利、羅馬尼亞和保加利亞。BP聲稱SEEP是將阿塞拜疆天然氣運(yùn)往歐洲的最經(jīng)濟(jì)方案，因?yàn)橹饕褂玫亩际乾F(xiàn)有管道。對(duì)了，別忘記還有TAP(希臘-阿爾巴尼亞-意大利)和ITGI(土耳其-希臘-意大利)管道項(xiàng)目，這兩個(gè)項(xiàng)目的目的同SEEP和TANAP類似，要將阿塞拜疆的天然氣經(jīng)由希臘運(yùn)往歐洲，再加上納布科，阿塞拜疆已經(jīng)成為了歐盟各國(guó)建造天然氣管道時(shí)的“兵家必爭(zhēng)之地”。
因缺乏統(tǒng)一的能源政策，歐盟總是被人們所詬病。如今，這個(gè)缺陷在歐盟能源管道建設(shè)問(wèn)題上再次暴露出來(lái)。雖然說(shuō)決定這些項(xiàng)目命運(yùn)的主要還是經(jīng)濟(jì)因素，但不可否認(rèn)這么多項(xiàng)目紛至沓來(lái)的背后，是各國(guó)的政治考量。各有各的打算，自然各推各的項(xiàng)目。但顯然這些項(xiàng)目之間絕不可能是互惠互利的關(guān)系。
這個(gè)現(xiàn)象反映出，歐盟各國(guó)在“南部走廊”項(xiàng)目進(jìn)行中，加入了太多政治色彩，所以他們必然會(huì)為此付出代價(jià)。
應(yīng)該清醒地看到，南溪項(xiàng)目已經(jīng)把納布科遠(yuǎn)遠(yuǎn)地甩在了身后。雖然也遇到了一些波折，但俄羅斯已經(jīng)為南溪找到了充足的氣源，多個(gè)歐盟成員國(guó)也同俄羅斯簽署了協(xié)議。這對(duì)想要擺脫俄羅斯的歐盟來(lái)說(shuō)可不是一個(gè)好消息。不久前希臘宣布出售國(guó)有天然氣集團(tuán)DEPA股份，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司(Gazprom)表現(xiàn)出濃厚興趣。很顯然，Gazprom收購(gòu)DEPA是希望能夠?yàn)槟舷?xiàng)目掃清障礙。
從結(jié)果來(lái)看，“南部走廊”有些失敗。除了爭(zhēng)議，并沒(méi)有收獲到什么。俄羅斯在歐洲天然氣供應(yīng)市場(chǎng)的影響力仍不減當(dāng)年，歐盟尋找中亞中東天然氣供應(yīng)國(guó)的目的也沒(méi)能完全達(dá)成。太過(guò)復(fù)雜的政治游戲消耗了歐盟的精力，同時(shí)也讓諸多天然氣管道項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。如果歐盟真的想打一場(chǎng)翻身仗，那么是時(shí)候停止玩這些政治游戲了。
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