為增強(qiáng)地方兌付補(bǔ)貼能力，中央財(cái)政近日預(yù)撥了2012年成品
油價(jià)格改革財(cái)政補(bǔ)貼資金477億元。同時(shí)，中央財(cái)政向各地和有關(guān)單位清算下?lián)?011年
成品油價(jià)格改革財(cái)政補(bǔ)貼資金244億元，加上去年預(yù)撥補(bǔ)貼資金684億元，中央財(cái)政共安排2011年成品油價(jià)格改革財(cái)政補(bǔ)貼資金928億元，并要求各地在今年5月底前將補(bǔ)貼資金兌付到補(bǔ)貼對(duì)象。
中投顧問能源行業(yè)研究員任浩寧表示，中央政府向各地和有關(guān)單位下?lián)艹善酚蛢r(jià)格改革財(cái)政補(bǔ)貼資金，有利于農(nóng)業(yè)、物流、煉化等相關(guān)行業(yè)降低油價(jià)上漲帶來的損失，也是為了降低成品油價(jià)格機(jī)制改革對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的影響。今年年初溫家寶在視察河南農(nóng)業(yè)時(shí)，曾表示盡可能降低油價(jià)上漲對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。目前財(cái)政資金的下?lián)茱@然是為了兌現(xiàn)當(dāng)初的承諾。
在穩(wěn)定壓倒一切的要求下，政府過于害怕資源價(jià)格改革對(duì)國民經(jīng)濟(jì)造成沖擊，這反而導(dǎo)致政府在進(jìn)行相關(guān)改革時(shí)畏手畏腳。實(shí)際上，包括石油、電力等各種能源資源的價(jià)格改革必然會(huì)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)造成或多或少、或大或小的影響，如果因?yàn)楹ε赂母锟赡艽嬖陲L(fēng)險(xiǎn)，就會(huì)導(dǎo)致當(dāng)前能源領(lǐng)域存在的問題進(jìn)一步發(fā)酵擴(kuò)大，最終的改革成本要更大，這反而得不償失。
中投顧問研究總監(jiān)張硯霖認(rèn)為，
國際油價(jià)在未來一段時(shí)期內(nèi)可能會(huì)繼續(xù)下探，國內(nèi)成品油零售價(jià)格趨于下降，社會(huì)的通貨膨脹壓力也大為減輕，這為成品油定價(jià)新機(jī)制的推出創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，此時(shí)正是推出新的成品油定價(jià)機(jī)制的大好時(shí)機(jī)。實(shí)際上，成品油價(jià)格改革不是改不改的問題，而是何時(shí)改、怎么改的問題。
中投顧問發(fā)布的《2012-2016年中國成品油市場(chǎng)投資分析及前景預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示，我國原油對(duì)外依存度已經(jīng)超過55%，國際油價(jià)對(duì)國內(nèi)成品油價(jià)格的影響愈加顯著。但目前的成品油定價(jià)機(jī)制導(dǎo)致國內(nèi)價(jià)格變動(dòng)無法同步，并因此而產(chǎn)生了不少問題。積極推動(dòng)成品油價(jià)格機(jī)制改革是推動(dòng)我國石油產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的重要步驟。
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