專(zhuān)家稱(chēng)中國(guó)石油風(fēng)險(xiǎn)依然存在 對(duì)外依賴(lài)日益加深
21世紀(jì)人類(lèi)為何而戰(zhàn)？而爭(zhēng)？而詐？而賽？世界各個(gè)地緣政治區(qū)為何存在著如此不平衡且相互角力？究竟誰(shuí)是地緣政治權(quán)力之源？
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員徐小杰在其新著《石油啊石油——全球油氣競(jìng)賽和中國(guó)的選擇》（中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社出版）一書(shū)中給出的答案是：石油是地緣政治權(quán)力之源。誰(shuí)掌握了石油，誰(shuí)就掌握了財(cái)富增長(zhǎng)的動(dòng)力和現(xiàn)代工業(yè)與社會(huì)生活的“血液”，誰(shuí)就擁有了政治權(quán)力和博弈的資本。大國(guó)油氣地緣政治的權(quán)力和參與全球油氣競(jìng)賽的能力來(lái)自他們對(duì)石油和天然氣的現(xiàn)實(shí)控制力。
那么，隨著中國(guó)的崛起，中國(guó)將如何參與全球油氣競(jìng)賽，扮演何等角色？中國(guó)在能源問(wèn)題上能否及如何與世界和平共處？中國(guó)該如何選擇未來(lái)的發(fā)展道路和發(fā)展模式？就上述問(wèn)題徐小杰研究員接受了《思想者》的采訪。
石油是地緣政治權(quán)力之源
《思想者》：想先請(qǐng)教一個(gè)小問(wèn)題。如果看我們居住的這個(gè)地球，其實(shí)面臨著很多危機(jī)，比如：耕地危機(jī)、水資源危機(jī)，還有糧食危機(jī)、生態(tài)危機(jī)以及近年來(lái)的金融危機(jī)……您為什么把能源危機(jī)、石油危機(jī)看得如此重要呢？
徐小杰：你看，你剛才說(shuō)的耕地危機(jī)、水資源危機(jī)，更多地出現(xiàn)在生態(tài)惡化的發(fā)展中國(guó)家，金融危機(jī)則緣于貪婪無(wú)度的發(fā)達(dá)國(guó)家的金融城，繼而肆虐全球。而石油危機(jī)，不論貧窮地區(qū)還是富裕地區(qū)，不論發(fā)達(dá)或欠發(fā)達(dá)國(guó)家，都普遍存在。不過(guò)對(duì)欠發(fā)達(dá)國(guó)家而言，它表現(xiàn)為能源貧困或“資源詛咒”；而對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家而言，則表現(xiàn)為過(guò)度消費(fèi)或油氣污染。
當(dāng)今的客觀事實(shí)是，過(guò)度依賴(lài)石油的生活方式難以持續(xù)發(fā)展，但人類(lèi)離開(kāi)了石油恐怕也寸步難行。
《思想者》：所以，有人說(shuō)石油競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程是沒(méi)有硝煙的博弈。
徐小杰：可是，進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，全球油氣領(lǐng)域經(jīng)歷了重大的變遷，對(duì)能源的角逐愈演愈烈，出現(xiàn)了各種對(duì)抗或?qū)αⅲ踔涟l(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)訴諸武力。
經(jīng)過(guò)2008年全球金融危機(jī)，我認(rèn)為，我們的世界仍然在為石油而戰(zhàn)。雖然，現(xiàn)在大規(guī)模的石油戰(zhàn)爭(zhēng)難以爆發(fā)，但主要油氣國(guó)與消費(fèi)國(guó)之間、國(guó)際石油公司之間依然在相互角力。
《思想者》：所以，您說(shuō)“石油是地緣政治權(quán)力之源”。
徐小杰：現(xiàn)代石油工業(yè)迄今為止已有150多年的歷史。盡管現(xiàn)在全球已經(jīng)消耗掉已知常規(guī)
石油儲(chǔ)量的三分之一，但隨著科技進(jìn)步，深海和
非常規(guī)油氣資源仍具有巨大潛力，石油足以為人類(lèi)未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展提供美好前景。但問(wèn)題是，這些不可再生的油氣資源分布極不平衡，消費(fèi)也不平衡，不可再生性和難以獲取的程度更加突出。因此，不管用何手段，獲得油氣資源就擁有了世界上最為稀缺的財(cái)富、最可耀眼的權(quán)力和難以打破的優(yōu)勢(shì)。
中國(guó)石油風(fēng)險(xiǎn)依然存在
《思想者》：中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展得非常快，幾十年的工夫，從過(guò)去貧窮落后的國(guó)家，成為今天世界上舉足輕重的國(guó)家。當(dāng)然，隨著中國(guó)的崛起，中國(guó)自身對(duì)石油能源的需求也在日益增長(zhǎng)。比如，我們很多的家庭中都有汽車(chē)，石油與我們中國(guó)人的生活有了很密切的關(guān)系。有學(xué)者說(shuō)，中國(guó)不斷膨脹的石油需求好比一頭大熊進(jìn)入大超市，必然會(huì)使世界原有的油氣體系失去平衡，引發(fā)重新調(diào)整的必要。您能概括一下中國(guó)石油發(fā)展的現(xiàn)狀嗎？
徐小杰：毫無(wú)疑問(wèn)，中國(guó)的崛起是21世紀(jì)的一個(gè)重大事件，也是30年改革開(kāi)放的必然產(chǎn)物。
我認(rèn)為，這30年來(lái)，中國(guó)石油工業(yè)大體經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段：
第一個(gè)階段：20世紀(jì)80年代初，中國(guó)石油經(jīng)歷了短暫的徘徊，中期出現(xiàn)短期大幅增產(chǎn)。隨后進(jìn)入緩慢增長(zhǎng)期，石油進(jìn)口開(kāi)始持續(xù)增長(zhǎng)。
第二個(gè)階段：1993年中國(guó)成為石油凈進(jìn)口國(guó)。隨后
中石油和
中海油跨出國(guó)門(mén)，參與國(guó)際油氣
勘探開(kāi)發(fā)。
第三個(gè)階段：從2000年開(kāi)始，中石油和中海油國(guó)際化經(jīng)營(yíng)逐步跟進(jìn)。
應(yīng)該承認(rèn)，那時(shí)世界并沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到中國(guó)的崛起，中國(guó)人自己也沒(méi)有認(rèn)識(shí)到。比如，2005年國(guó)內(nèi)普遍認(rèn)為，中國(guó)的油氣是中國(guó)人自己的問(wèn)題，世界
油價(jià)與我們無(wú)關(guān)。然而，2008年全球金融危機(jī)之后，世界政治與經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新階段。中國(guó)、印度、巴西、南非等國(guó)家的崛起越來(lái)越?jīng)_擊著全球現(xiàn)有的油氣秩序，特別是中國(guó)石油供需缺口加大，對(duì)外石油依賴(lài)日益加深。
《思想者》：是不是這種對(duì)外石油依賴(lài)的日益加深，就意味著巨大的風(fēng)險(xiǎn)呢？
徐小杰：當(dāng)然。因?yàn)槟阒苯記_擊著西方國(guó)家既定的油氣格局，讓西方公司難以適應(yīng)。而過(guò)去20年來(lái)，對(duì)中國(guó)參與全球油氣競(jìng)賽過(guò)程背后的沖突、矛盾、風(fēng)險(xiǎn)卻少有人理會(huì)。
全球油氣地緣政治格局現(xiàn)狀
《思想者》：既然“石油是地緣政治權(quán)力之源”，能不能給我們的讀者簡(jiǎn)要地介紹一下目前全球油氣地緣政治格局的狀況？
徐小杰：近10年來(lái)，北美地區(qū)的非常規(guī)天然氣開(kāi)發(fā)明顯加速。這不僅改變了美國(guó)的天然氣供應(yīng)狀況和能源結(jié)構(gòu)，還挑戰(zhàn)了傳統(tǒng)石油心臟地帶，特別是俄羅斯的天然氣地位。深海和極地地位在上升。美國(guó)
墨西哥灣、里海、西非和巴西深海及北極海域的油氣資源潛力巨大，深海和超深海油氣開(kāi)發(fā)已成為勢(shì)不可擋的方向。同時(shí)，圍繞這一心臟地帶的需求“月牙形地帶”也發(fā)生了新變化。月牙形地帶中的歐洲對(duì)石油的需求趨于成熟和下降，處于需求外月牙形地帶的北美對(duì)石油的需求處于飽和。
此外，全球還涌現(xiàn)出新的油氣權(quán)力中心。委內(nèi)瑞拉、厄瓜多爾和玻利維亞三個(gè)南美國(guó)家形成了突出資源國(guó)利益、對(duì)抗西方已有合作規(guī)則的資源民族主義的油氣權(quán)力中心，巴西在南美成為一個(gè)相對(duì)分離的新的油氣權(quán)力中心；中亞三國(guó)哈薩克斯坦、土庫(kù)曼斯坦和烏茲別克斯坦形成了擺脫俄羅斯壟斷的油氣權(quán)力中心；非洲的尼日利亞、安哥拉等重要油氣資源國(guó)形成極力維護(hù)本國(guó)資源利益的另一個(gè)油氣權(quán)力中心。這些新油氣權(quán)力中心的興起使全球油氣權(quán)力變得更加多元化了。
“黑天鵝”到“白天鵝”之變
《思想者》：那么，在如此復(fù)雜多變的國(guó)際局勢(shì)下，中國(guó)如何應(yīng)對(duì)？中國(guó)能否與外部世界建立一座“能源橋梁”？
徐小杰：應(yīng)該說(shuō)，中國(guó)能不能與外部世界建立一座“能源橋梁”這是一個(gè)世紀(jì)命題，也是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。而我以為，中國(guó)的未來(lái)在于從“黑天鵝”到“白天鵝”的轉(zhuǎn)變。
《思想者》：您說(shuō)的“黑天鵝”、“白天鵝”有什么特定的含義嗎？
徐小杰：所謂“黑天鵝”理論，是美國(guó)哲學(xué)家、金融數(shù)學(xué)專(zhuān)家納辛·塔里伯提出的。簡(jiǎn)單說(shuō)，塔里伯是指歷史上罕見(jiàn)的重大事件、重大影響的不可預(yù)見(jiàn)性，即它比一般事件具有更大的沖擊作用。比如，1998年亞洲金融危機(jī)對(duì)全球石油市場(chǎng)的沖擊就類(lèi)似于“黑天鵝” 事件。對(duì)西方人來(lái)說(shuō)，中國(guó)的崛起，中國(guó)參與全球油氣競(jìng)賽，也是西方難以用常規(guī)的思維觀察和分析的“黑天鵝”事件——因?yàn)橹袊?guó)的崛起是超出世界預(yù)料的，中國(guó)的崛起是用常規(guī)的理論難以解釋的，中國(guó)的崛起對(duì)世界具有非常巨大的影響力和沖擊。
“白天鵝”，則是指現(xiàn)實(shí)舞臺(tái)上那些已知的事物和秩序。
《思想者》：您認(rèn)為今后中國(guó)如何從油氣競(jìng)賽中的“黑天鵝”變成“白天鵝”呢？
徐小杰：中國(guó)能否完成從“黑天鵝”到“白天鵝”的轉(zhuǎn)身，取決于諸多方面。我認(rèn)為，總的來(lái)說(shuō)，中國(guó)期待一種綜合性、可協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的油氣供需解決方案，中國(guó)作為負(fù)責(zé)任的消費(fèi)大國(guó)，必須向世界呈現(xiàn)自己的需求增長(zhǎng)趨勢(shì)和方向，提出與世界其他國(guó)家和國(guó)際能源治理趨勢(shì)相協(xié)調(diào)的綜合解決方案，要增進(jìn)雙邊合作和多邊合作，要營(yíng)造共同合作制度和機(jī)制，培育合作文化，提升能源安全互保和全面的合作對(duì)話，推動(dòng)油氣權(quán)力制衡，體現(xiàn)中國(guó)的責(zé)任，尊重資源民族主義，推行全方位的合作戰(zhàn)略，建立新型的石油合作伙伴關(guān)系，才能適應(yīng)不斷變化的油氣地緣政治局勢(shì)，才能建立新的全球油氣秩序。
《思想者》：也就是說(shuō)，我們要與世界通過(guò)溝通達(dá)成共識(shí)，通過(guò)融入達(dá)到合作，完成從“黑天鵝”到“白天鵝”的轉(zhuǎn)變。
徐小杰：是的。最終以更加透明、更加負(fù)責(zé)任、更具有魅力的白天鵝形象樹(shù)立于世界，這是2050年前中國(guó)面臨的重大戰(zhàn)略課題。
《思想者》：謝謝。
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