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OPEC會議名存實亡 美國攪動沙特伊朗之爭

[加入收藏][字號: ] [時間:2012-07-16  來源:環球財經  關注度:0]
摘要: 就在希臘大選的前三天,即在全世界都將目光聚焦在歐債危機之上時,石油輸出國組織(OPEC)低調地召開了一次對國際市場非常重要的會議。在6月14日的這次會議中,伊朗處境岌岌可危,被歐美大力制裁的伊朗國內經濟瀕臨崩潰,如果油價繼續回落必將成...

    就在希臘大選的前三天,即在全世界都將目光聚焦在歐債危機之上時,石油輸出國組織(OPEC)低調地召開了一次對國際市場非常重要的會議。在6月14日的這次會議中,伊朗處境岌岌可危,被歐美大力制裁的伊朗國內經濟瀕臨崩潰,如果油價繼續回落必將成為壓垮其經濟的最后一根稻草。據媒體報道,國際油價從4月份回落至今,跌幅已逾20%,回到近兩年來的最低水平,如果考慮到貨幣因素,油價跌幅還遠不止這個水平。

    因此在會議上,伊朗明確要求OPEC限制產量,并且得到了幾乎中東以外所有OPEC國家和伊拉克的支持。從道理上說,OPEC國家的主要財政收入全部來自于石油出口,在油價下跌的行情中限制產能自然也在情理之中,然而,沙特卻旗幟鮮明地站在了歐美一方,逆市提出提高產能上限。不言而喻,沙特的提議顯然是針對伊朗的,此前沙特石油部長曾在多個場合透露,將不會理會OPEC會議結果,持續增產。

    對于沙特的態度,伊朗非常反感,伊朗前石油部長加塞米說,“政治斗爭的陰影已經籠罩了OPEC。”伊朗此前也多次警告沙特不要把石油作為打擊德黑蘭的武器,要求沙特停止向對伊朗石油進口實施制裁的國家增加原油供應。不過沙特予以否認,并表示有權向任何國家出口石油。

    美國陰影

    有媒體評論稱,OPEC從建立初期至今近50年的時間里,從前20年的呼風喚雨到目前的名存實亡,可以說基本是沿著美國所希望的道路在行進。OPEC雖然擁有11個成員國,但主要成員國集中于海灣地區,其中起主導作用的還是沙特和伊朗。作為海灣地區最大的兩個國家,同時又坐擁全球30%的原油儲備,如果他們能協力發揮在OPEC以及中東事務中的領導作用,則無論在中東還是全球范圍內,都具有極大的影響力。然而這種局面,顯然不是在全球能源市場和中東局勢中起主導作用的美國所希望見到的。

    在全球經濟復蘇緩慢、歐債危機持續發酵、美國大選、中國經濟放緩的綜合背景之下,美國強行推進對伊朗制裁,背后最大的支持來自于沙特提高供給的保證。

    美伊結怨頗深

    事實上,在OPEC成立初期,作為冷戰中美國對抗蘇聯的棋子,伊朗曾與美國有過一段“蜜月期”,由于便于向蘇聯滲透的地理位置,伊朗也是美國上世紀60~70年代在中東地區最重要的戰略盟友。

    但上世紀70年代末,中東和亞洲間的平衡發生了巨大變化,隨著中美建交與阿富汗投誠美國,伊朗的戰略意義開始逐步下降;同時,對于一手扶植起來的伊朗在中東地區越來越顯示出霸主特征,美國也開始感到不安。進入70年代后期,美國開始縮減對伊朗的支援,在一定程度上導致了伊朗國民收入驟降,民眾不滿情緒陡增,并最終引發了伊斯蘭革命,自此,伊朗堅定地走到了美國的對立面。伊朗的叛逆被媒體稱為“失去的伊朗”,是20世紀美國外交史上的最重大失敗案例。

    隨后,隱含有美國因素的“兩伊戰爭”耗盡了伊朗的元氣,戰爭期間,美國向開戰雙方都提供支持,結果兩敗俱傷,伊朗在此后近20年的時間內都未能恢復到戰前的經濟水平與影響力,而伊拉克更是斷送了地區話語權。

    自2000年起,伊朗與阿拉伯國家的關系開始逐步修好,阿盟亦有意收納伊朗作為特殊成員國,以觀察員身份出席阿盟會議。中東局勢的演變顯然又不是美國所希望看到的。

    OPEC“名存實亡”

    OPEC會議上的美伊針鋒相對,與沙特對美國的“言聽計從”,不但反映出OPEC內部矛盾重重,也暴露出美國對中東問題的巨大影響力和OPEC日漸式微。

    然而OPEC在國際市場上曾經的影響力甚至高于今天的歐盟:1973的石油危機中,OPEC減產的決議直接引發了全球經濟在上世紀70年代的全面衰退;1991年海灣戰爭后,OPEC提高產能避免了全球經濟陷入衰退。但是從2000年起,OPEC的影響力日漸下降,一方面是俄羅斯、加拿大和巴西等國產油量的快速增長,另一方面是OPEC多數成員國后續投資不足,產能擴張緩慢。但最重要的一點是,基于美國的中東戰略,OPEC內部難以形成統一決議,無法實現其“協調和統一成員國石油政策”的初衷。

    一直以來,擁有充足的剩余產能意味著可以有效地平衡原油市場供需。但中金公司6月1日發布報告稱,近期OPEC的剩余產能并不像市場認為的那么多,有效剩余產能偏緊,低于市場的普遍預期。

    中金公司預測,OPEC有效剩余產能約為2.67百萬桶/天,低于市場預期的4.5~5.5百萬桶/天。中金認為在2008年油價大漲時,OPEC有效剩余產能接近枯竭,而后雖然有項目上線,但2008年下半年的油價大跌使OPEC國家的產能建設放緩。2010年以來的石油需求快速飆升和最近利比亞供給的短缺,使得近期有效剩余產能偏緊。

    目前真正還有有效剩余產能的國家主要是沙特。此外,卡塔爾、安哥拉以及伊拉克也有望在短期內提供額外產能。

    另有報告指出,OPEC剩余產能的絕大部分在沙特阿拉伯、科威特、阿聯酋和卡塔爾4國,沙特阿拉伯的剩余產能占歐佩克總剩余產能的60%以上,2006年達到90%以上,地位舉足輕重;阿爾及利亞、安哥拉、尼日利亞、伊拉克和委內瑞拉5個貧窮的成員國基本按產能生產;2008年金融危機爆發油價下跌至40美元以下,在減產提價計劃中減產的主要是沙特阿拉伯等幾個富裕的并且儲量大的成員國。


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關鍵字: OPEC 沙特伊朗之爭 油價 
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