蘭成渝輸油分公司經(jīng)理、黨委書記杜景水認(rèn)為：“安全管道源自內(nèi)外和諧。”這份和諧不僅來(lái)自于企業(yè)與地方的團(tuán)結(jié)協(xié)作，更源于企業(yè)對(duì)社會(huì)肩負(fù)的責(zé)任。作為能源大動(dòng)脈，蘭成渝管道在為地方人民造福的同時(shí)，也以實(shí)實(shí)在在的“零事故”記錄履行著神圣的使命。
提起蘭成渝輸油管道，人們更多聯(lián)想到的是管道輸送成品油和改善西北、西南地區(qū)石油資源分布不平衡所帶來(lái)的巨大經(jīng)濟(jì)效益，但記者日前在該管道采訪中發(fā)現(xiàn)，負(fù)責(zé)管理運(yùn)行該管道的蘭成渝輸油分公司旗幟鮮明地將安全工作放在了首位。經(jīng)過(guò)5年多的探索和總結(jié)，公司逐步形成并完善“三體一網(wǎng)”管道預(yù)防和保衛(wèi)模式，安全生產(chǎn)工作取得了顯著成效。
“安全生產(chǎn)重在事先控制和預(yù)防”
蘭成渝管道全長(zhǎng)1250公里，途經(jīng)甘肅、陜西、四川、重慶三省一市共40多個(gè)縣市，部分管段經(jīng)過(guò)人口密集區(qū)、森林區(qū)以及黃河、長(zhǎng)江流域，一旦發(fā)生安全事故或遭到人為破壞，不僅會(huì)影響到川渝地區(qū)油品供應(yīng)和社會(huì)穩(wěn)定，還將給當(dāng)?shù)厝嗣裆拓?cái)產(chǎn)安全造成威脅，對(duì)周圍生態(tài)環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重后果。因此，如何加強(qiáng)管道安全保護(hù)工作，為管道安全生產(chǎn)營(yíng)造良好的外部環(huán)境，成為擺在管道運(yùn)營(yíng)管理者面前的重大課題和挑戰(zhàn)。
在采訪中，分公司經(jīng)理、黨委書記杜景水認(rèn)為，安全生產(chǎn)重在理念的轉(zhuǎn)化，過(guò)去傳統(tǒng)的安全理念是重在事后處理，出事后再進(jìn)行各種處罰和檢查，這樣逐漸形成一種惡性循環(huán)，要真正做到避免安全事故，應(yīng)重在事先控制和預(yù)防。
為防止打孔盜油案件的發(fā)生，分公司增強(qiáng)人防措施，投巨資進(jìn)行嚴(yán)防死守，領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行分段保線，全天隨機(jī)抽查管道巡護(hù)情況。各站隊(duì)對(duì)與管道有交叉、偏僻行人少等重點(diǎn)和難點(diǎn)地段專門制定了防范措施，實(shí)行24小時(shí)晝夜監(jiān)控，其中在長(zhǎng)達(dá)508公里的甘肅境內(nèi)共設(shè)置60多個(gè)布控點(diǎn)，增加巡線人員122人，有效遏制了打孔盜油行為的發(fā)生。
在強(qiáng)化管道保護(hù)技防措施方面，分公司不斷加大科技投入，通過(guò)與國(guó)內(nèi)外科研單位進(jìn)行合作，研究并現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)成品油管道泄漏檢測(cè)技術(shù)，確保打孔盜油案件能夠得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止，將損失降至最低。
據(jù)介紹，分公司2007年在技防方面有兩大舉措，一方面通過(guò)建設(shè)光纜，探索利用震動(dòng)技術(shù)檢測(cè)打孔盜油點(diǎn)；另一方面，投入100余萬(wàn)元建立管道電子智能巡檢系統(tǒng)，目前巡檢系統(tǒng)已正式運(yùn)行，為預(yù)防安全事故的發(fā)生起到了重要的作用。
“安全管理要依靠制度的完善和落實(shí)”
企業(yè)安全工作需要有管理制度的強(qiáng)力支撐。杜景水認(rèn)為，安全工作不僅需要每個(gè)員工具有強(qiáng)烈的責(zé)任心，還要通過(guò)強(qiáng)有力的手段把員工不良的操作行為靠制度扭轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，使規(guī)章制度變成員工的一種自覺(jué)行為，這樣才能真正形成企業(yè)的安全文化。
分公司成立伊始，便設(shè)立了“蘭成渝輸油管道保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，制定管道巡護(hù)管理和業(yè)績(jī)考核等方面的管理制度，進(jìn)行建立安全巡視制度的探索，并率先探索過(guò)程控制做法，成立了安全巡視小組，不間斷地對(duì)各站隊(duì)安全生產(chǎn)工作和車輛行駛情況進(jìn)行抽查，確保各項(xiàng)制度的有效落實(shí)，在生產(chǎn)一線筑起牢固的安全 “防火墻”。
在應(yīng)急搶修方面，分公司編制完善了輸油管道事故應(yīng)急預(yù)案，確保突發(fā)事件能及時(shí)得到實(shí)施搶修。通過(guò)5年來(lái)多次自練和地方政府聯(lián)合舉辦預(yù)案演練，預(yù)案實(shí)際效果得到證實(shí)，初步建立了聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，各方面的資源得到整合和優(yōu)化配置，形成了統(tǒng)一指揮、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)行高效的應(yīng)急管理機(jī)制。2004 年，在甘肅省西和縣成功舉辦了由該縣政府、公安、消防、110、120等參與的綜合性實(shí)戰(zhàn)演練，輸油管道處理事故的綜合指揮能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)，事故救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平得到明顯提高。
杜景水說(shuō)，蘭成渝管道之所以投產(chǎn)5年多來(lái)安全工作成效顯著，得益于公司引入管道完整性管理和改結(jié)果控制為過(guò)程控制等具體措施的切實(shí)落實(shí)。譬如以往針對(duì)黃土地陷等各類地質(zhì)災(zāi)害，往往是事故發(fā)生后亡羊補(bǔ)牢，分公司現(xiàn)在通過(guò)建立預(yù)警機(jī)制并制定應(yīng)變監(jiān)控措施等制度，將被動(dòng)治理改為主動(dòng)整治，針對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)、險(xiǎn)點(diǎn)地段，形成了由滾動(dòng)勘察、優(yōu)化設(shè)計(jì)、合理分類及按輕重緩急進(jìn)行標(biāo)本兼治等組成的“一條龍”作業(yè)流程，使得多次危及管道安全生產(chǎn)的事件有驚無(wú)險(xiǎn)，為保障管道安全運(yùn)行奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
“安全管道源自內(nèi)外和諧”
創(chuàng)建一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，是維護(hù)長(zhǎng)距離管道安全平穩(wěn)運(yùn)行的前提條件。杜景水認(rèn)為，企業(yè)是促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的“實(shí)體人”，企業(yè)和地方兩者要相互依存、相互促進(jìn)。就蘭成渝管道來(lái)說(shuō)，如何正確處理好與當(dāng)?shù)卣g的關(guān)系，是公司領(lǐng)導(dǎo)班子的重要工作之一，同時(shí)也是保護(hù)管道安全、構(gòu)建企地和諧的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
千里蘭成渝管道所經(jīng)地段民俗民風(fēng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不盡相同，因此在加強(qiáng)同當(dāng)?shù)卣凸驳认嚓P(guān)部門協(xié)作聯(lián)合的過(guò)程中要力避“一刀切”。分公司創(chuàng)造性地以保障管道安全為切入點(diǎn)，主動(dòng)出擊展開(kāi)公關(guān)工作，通過(guò)建立“三體一網(wǎng)”，即建立企業(yè)與地方政府、公安聯(lián)防、企業(yè)內(nèi)部自保三個(gè)體系和一個(gè)依靠企業(yè)和社會(huì)群眾互動(dòng)的強(qiáng)大宣傳網(wǎng)絡(luò)體系，分省市、分區(qū)段建立并完善了企地聯(lián)合共建管道保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，在安全生產(chǎn)工作尤其是在聯(lián)合打擊打孔盜油等違法犯罪行為和清理違章占?jí)旱确矫嫒〉蔑@著成效。建立企民信息通道，主動(dòng)了解沿線群眾與管道建設(shè)、施工管理中的矛盾，不回避不推諉，把矛盾消滅在萌芽之中，創(chuàng)造了和諧的企民關(guān)系，幾次管道被洪水沖出，都是群眾報(bào)告的。
此外，分公司還積極參與地方政府的公益事業(yè)，多次向孤寡老人捐助、扶助貧困農(nóng)戶脫貧致富和資助貧困大學(xué)生上學(xué)，以及通過(guò)到學(xué)校進(jìn)行講演和激勵(lì)等舉措，贏得了當(dāng)?shù)卣⑷罕姷睦斫夂椭С郑蟮仉p方之間的友好關(guān)系日益加深，從而為保證這條西南地區(qū)能源大動(dòng)脈的安全生產(chǎn)營(yíng)造了良好的外部和諧氛圍。
“發(fā)展鞏固和諧，發(fā)展促進(jìn)和諧。”杜景水說(shuō)：“地方為管道創(chuàng)造了安全的發(fā)展環(huán)境，管道在加速發(fā)展的同時(shí)，也為沿線地方的和諧發(fā)展提供了更多的幫助和支持，我們有信心讓這條生命線管道真正造福于西南地區(qū)的百姓。”
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