李國(guó)強(qiáng)汪品先:全球藍(lán)色圈地愈演愈烈
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[時(shí)間:2009-07-31 瞭望 關(guān)注度:0]
摘要: “所謂藍(lán)色圈地運(yùn)動(dòng),通常是指有關(guān)國(guó)家為爭(zhēng)奪海洋資源,圍繞海域所展開(kāi)的一些行動(dòng),”中國(guó)社科院邊疆史地研究中心副主任李國(guó)強(qiáng)在接受《瞭望》新聞周刊采訪(fǎng)時(shí)介紹說(shuō)。因陸地資源稀缺,已經(jīng)不足以支撐21世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度時(shí),為了生存,世界各國(guó)便把目光...
“所謂藍(lán)色圈地運(yùn)動(dòng),通常是指有關(guān)國(guó)家為爭(zhēng)奪海洋資源,圍繞海域所展開(kāi)的一些行動(dòng),”中國(guó)社科院邊疆史地研究中心副主任李國(guó)強(qiáng)在接受《瞭望》新聞周刊采訪(fǎng)時(shí)介紹說(shuō)。因陸地資源稀缺,已經(jīng)不足以支撐21世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度時(shí),為了生存,世界各國(guó)便把目光轉(zhuǎn)向了海底世界。深海海域成了人類(lèi)最后一片知之甚少的未開(kāi)發(fā)區(qū)域;而公海,是一塊沒(méi)有歸屬的資源地,像是散在野地里的財(cái)寶,更成為強(qiáng)國(guó)必爭(zhēng)之地。
“有兩個(gè)數(shù)據(jù)可能更說(shuō)明問(wèn)題:估計(jì)人類(lèi)現(xiàn)在還沒(méi)有開(kāi)采的石油大約40%在深海海底,包括北冰洋;世界上活的生物量,估計(jì)有1/3在地底下,”中科院院士、同濟(jì)大學(xué)教授汪品先對(duì)《瞭望》新聞周刊說(shuō)。
從海面到海底的爭(zhēng)奪
海上之爭(zhēng)自古有之。15世紀(jì)地理大發(fā)現(xiàn)之后,強(qiáng)國(guó)占據(jù)海洋主要是為了跨過(guò)海洋從而占領(lǐng)陸地。
“半個(gè)世紀(jì)之前大家爭(zhēng)的也都不是海底,因?yàn)楹Q髿v來(lái)就是‘漁鹽之利,舟楫之便’,漁業(yè)和航運(yùn)是主要的。主要用的是海面不是海底,更不是遠(yuǎn)洋的海底。而現(xiàn)在的焦點(diǎn)卻在海底。所謂沿海國(guó)對(duì)大陸架自然資源的權(quán)利,指的不是海面、不是漁業(yè),而是海底,更確切地說(shuō)是海底的礦產(chǎn)和固定的生物資源,”這是汪品先的看法。
人類(lèi)對(duì)海洋的認(rèn)識(shí)很晚,直到15世紀(jì),歐洲人不知道地球上有太平洋。20世紀(jì)早期,還以為深海是一片死亡世界,沒(méi)有生命、沒(méi)有運(yùn)動(dòng)。關(guān)于深海的知識(shí)絕大多數(shù)來(lái)自上世紀(jì)的后半葉,60年代證明洋底在擴(kuò)張,70年代末發(fā)現(xiàn)深海有熱液噴出、形成黑煙囪,接著又發(fā)現(xiàn)不靠光合作用的“黑暗食物鏈”,直到深海底下上千米的地殼里,還有微生物生存。一個(gè)深海海底的廣闊世界,突然呈現(xiàn)在人類(lèi)面前,帶來(lái)了資源的新寶庫(kù)。海洋經(jīng)濟(jì)也從幾千年來(lái)的漁業(yè)和航運(yùn)擴(kuò)展到了海底:先是太平洋海底的多金屬結(jié)核(“錳結(jié)核”),后是海山上的鈷結(jié)核,現(xiàn)在又是金屬硫化物礦床。這些金屬礦至今沒(méi)有商業(yè)開(kāi)采,主要是經(jīng)濟(jì)上的原因——開(kāi)采成本太高。
“但是成本的概念是變的:深海石油當(dāng)年也嫌技術(shù)太難、成本太高,但隨著能源枯竭、石油漲價(jià)和開(kāi)采技術(shù)的發(fā)展,現(xiàn)在成了海洋經(jīng)濟(jì)里發(fā)展最快的一枝獨(dú)秀。既然海底權(quán)益意味著能源,沿海國(guó)家當(dāng)然使出渾身解數(shù)延伸大陸架、擴(kuò)大海域主權(quán),”汪品先說(shuō)。
與幾百年來(lái)依靠炮艦的海上權(quán)益之爭(zhēng)不同,當(dāng)代國(guó)際的海底之爭(zhēng)在很大程度上是科技之爭(zhēng);反過(guò)來(lái),海洋科技活動(dòng)的背后,也常常拖著權(quán)益之爭(zhēng)的影子。
在李國(guó)強(qiáng)看來(lái),藍(lán)色圈地運(yùn)動(dòng)意義重大。首先是權(quán)益問(wèn)題。地球上未來(lái)的資源可能主要在深海,但是目前大家不太知道到底什么是最有用的,比如前些年認(rèn)為錳結(jié)核是比較有用的,后來(lái)發(fā)現(xiàn)開(kāi)采此物很不劃算。因此現(xiàn)在先把地方占到,等以后知道用途了再去發(fā)掘。
其次,由于海洋的利用無(wú)法把民用或軍用截然分開(kāi),因此,要特別注意未來(lái)資源的意義。美國(guó)現(xiàn)在的海底觀(guān)測(cè)系統(tǒng),實(shí)際上是在第二次世界大戰(zhàn)以后用來(lái)觀(guān)測(cè)蘇聯(lián)核潛艇的。冷戰(zhàn)結(jié)束后就變?yōu)槊裼昧耍脕?lái)觀(guān)測(cè)海底的地震、海水的變化,等等。
“海洋蘊(yùn)藏了全球超過(guò)70%的油氣資源,海底的油氣如同埋在地里的馬鈴薯一樣等待我們?nèi)ネ诰颉!边@是美國(guó)休斯敦大學(xué)石油化學(xué)及能源教授米切爾·伊科諾米季斯關(guān)于海洋資源的著名言論。
“隨著科學(xué)技術(shù)的不斷提高,人們對(duì)海底資源的認(rèn)識(shí)也越來(lái)越深入,藍(lán)色圈地運(yùn)動(dòng)必然日趨激烈,”李國(guó)強(qiáng)判斷說(shuō)。
海底世界“戰(zhàn)猶酣”
李國(guó)強(qiáng)認(rèn)為,從海洋的特性來(lái)講,各國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)主要集中在對(duì)北極的爭(zhēng)奪、深海資源的爭(zhēng)奪及外大陸架的爭(zhēng)奪。
以前未曾被注意的北冰洋海底,據(jù)估計(jì)蘊(yùn)藏著全球未開(kāi)發(fā)石油的1/4。2007年,俄羅斯首先在北極北冰洋洋底發(fā)現(xiàn)了豐富的資源后,其深潛器穿過(guò)冰層將國(guó)旗插到4000米深的北冰洋海底宣示主權(quán)。隨后俄羅斯晨報(bào)稱(chēng),科考結(jié)果表明,北冰洋120萬(wàn)平方公里的洋底歸俄羅斯所有。俄羅斯這一舉動(dòng)在國(guó)際社會(huì),尤其是在其他四個(gè)毗鄰北冰洋的國(guó)家——美國(guó)、加拿大、丹麥和挪威引起軒然大波。緊接著,加拿大政府在2007年10月宣稱(chēng)計(jì)劃繪制北極地區(qū)海床地形圖,來(lái)證明北極大部分地區(qū)屬于加拿大。于是,這幾個(gè)與北冰洋毗鄰的國(guó)家圍繞著北極展開(kāi)了激烈的藍(lán)色圈地運(yùn)動(dòng),爭(zhēng)端層出不窮。
爭(zhēng)奪深海的典型案例發(fā)生在墨西哥灣。在墨西哥灣,美國(guó)的投入非常大,巴西的石油公司也紛紛介入,挪威石油公司2007年獲得墨西哥灣300個(gè)油氣項(xiàng)目的開(kāi)采許可證。與此同時(shí),日本的石油公司也宣布,要投資12億美元開(kāi)采墨西哥灣。此外,一些大的石油公司,比如殼牌、英國(guó)石油等,也要聯(lián)合投資,在墨西哥灣建立生產(chǎn)平臺(tái)。“從墨西哥灣的例子我們可以看出,爭(zhēng)奪深海不僅是多個(gè)國(guó)家之間,而且一些大型的國(guó)際知名的跨國(guó)公司、一些知名的石油公司也介入其中,投入非常大,競(jìng)爭(zhēng)非常激烈,”李國(guó)強(qiáng)說(shuō)。
到2003年底,全世界已經(jīng)發(fā)現(xiàn)深海油氣田328個(gè),已投入開(kāi)發(fā)的有75個(gè),其中,墨西哥灣、巴西和西非是世界深海油氣勘探和開(kāi)發(fā)的“金三角”,有關(guān)國(guó)家在這三個(gè)地區(qū)針對(duì)深海石油所開(kāi)展的競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。
李國(guó)強(qiáng)強(qiáng)調(diào),現(xiàn)在要特別關(guān)注外大陸架的爭(zhēng)奪,因?yàn)榇蠹抑溃獯箨懠苁琴Y源比較豐富的地區(qū),海底資源特別是深海資源多數(shù)都聚集在外大陸架。根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》規(guī)定,外大陸架是指200海里大陸架之外的延伸部分,超過(guò)200海里但最長(zhǎng)不超過(guò)350海里的部分就是外大陸架。隨著人們對(duì)外大陸架的認(rèn)識(shí)不斷提高,爭(zhēng)奪也越來(lái)越激烈。2009年5月是此次全球“圈海”的最高潮,僅1日至12日便有20多個(gè)國(guó)家趕在大限到來(lái)前提交劃界案,隨之而來(lái)的是各國(guó)間紛繁復(fù)雜的爭(zhēng)吵。
“應(yīng)該說(shuō),愈演愈烈的藍(lán)色圈地運(yùn)動(dòng)在全球范圍內(nèi)都是熱點(diǎn),因?yàn)楦鱾(gè)區(qū)域海底的狀況并不完全一樣,有些地方可能是石油天然氣比較豐富,有些地方可能是可燃冰錳結(jié)核比較充足,有些地方可能是富藏其他類(lèi)型的一些資源,”李國(guó)強(qiáng)說(shuō)。