
要環境還是要石油?加美石油管線項目遭民間反對
9月26日,在加拿大首都渥太華,數百名來自環保團體和工會組織的人員舉行集會,反對美加兩國政府批準修建被稱為“拱心石XL”的石油管線。這使得該石油管線項目再次成為當地媒體關注的焦點。
加拿大石油管道運輸公司在2010年6月完成鋪設了橫跨美國中西部農業區的“拱心石”管道,每日從加拿大向美國輸送石油。之后該公司計劃將該條管道從加拿大阿爾伯塔省往東南延伸到美國的德克薩斯州,輸送從阿爾伯塔省油砂中分離出來的重油,到德克薩斯州的煉油廠煉制。該延伸項目被稱為“拱心石XL”,預計投資70億美元。然而這個項目卻在美國和加拿大都引發了反對浪潮。環保團體、農牧業組織紛紛強烈反對,呼吁美國總統奧巴馬阻止這項計劃。上個月,在白宮外的示威活動有四百多人被逮捕,其中不乏活躍的明星環保人士。
加拿大的石油儲量高達1750億桶,僅次于沙特和委內瑞拉。加拿大大部分的石油儲量均為油砂,有關開采油砂的爭議幾乎從未停止。但是,隨著技術不斷發展以及油價高漲,開發油砂變得經濟可行。美國和加拿大兩國支持該項目的人士認為,加拿大油砂產量的增長能夠給美國提供長期穩定的石油供應,這對未來10年都將面臨石油需求增長的美國來說,意義非凡。同時,這一項目將創造數以萬計的就業崗位,并顯著降低美國對中東石油的依賴。
反對修建管線項目的人士則認為,石油管道項目并非毫無風險。2010年7月27日,從美國印第安納州向加拿大安大略省輸送石油的管道發生故障,導致80萬加侖石油泄漏進入一條河流,而這條河流是密歇根州卡拉馬祖河的支流。除此之外,油砂開采過程中造成的污染也不可小視;加工過程中需要大量水,甚至到了產一桶油要消耗兩桶水的地步;而在生產過程中所排放的CO2含量也是標準石油生產的2倍到3倍。
加拿大通訊能源造紙工會也反對修建該項目,他們認為,修建這道管線并不能給加拿大創造工作機會,因為管線的大部分都在美國境內,而且項目建成后加拿大將失去更多工作機會。他們呼吁加拿大生產的重油應該留在加拿大國內煉制,加拿大不能只是出口原料,而應該出口石油精煉產品。
目前該項目正在等待美國聯邦政府的批準,預計今年年底美國總統奧巴馬會做出最后決定。加拿大政府對該管線項目的建設一直持支持態度,總理哈珀在最近接受美國媒體采訪時表示,他對該項目保持信心,無法想象該項目會遭到否決。他認為該項目將會給兩國創造大量的就業機會,而且加美兩國的能源合作不只是在經濟上意義重大,同時在政治和戰略上也具有重要意義。加拿大能源部長甚至表示,如果該管線項目無法獲得批準,加拿大將被迫將管線改向西修建,使生產的原油面向亞洲市場。
奧巴馬在2008年競選總統時曾得到環保人員強力支持,但他擴大國內石油鉆探政策已經招致部分環保組織不滿。若奧巴馬批準該項目,則必定會被支持他的環保主義者看作是對他們的徹底“背叛”。但對奧巴馬來說,否決這個項目絕對是弊大于利。目前加拿大開發油砂的態度和決心已經十分明確,不論美國是否支持這條新石油管道的建設,都不會影響加拿大對油砂開發的支持力度。所以現在的情況就是,不管美國要不要,加拿大都會開發更多油砂,而如果美國不抓住機會“近水樓臺先得月”,那么自然會有其他國家這樣做,到時候這部分石油將通過油輪運往亞洲或其他地區。
美國國務院近日公布的一份報告說,該項目在建設或運營過程中不大可能產生重大的環境問題。雖然國務院發言人表示該報告并不意味著國務院同意批準該項目,但分析人士認為,這表明了美國政府對該項目的正面態度,認為奧巴馬政府在年底批準該項目的可能性非常大。