今天,俄羅斯總理普京開始為期兩日的訪華,并參加中俄總理第十六次定期會晤。由于“梅普”前不久剛就明年普京參加大選釋放出明確信號,因此普京此訪被一些西方媒體稱為明年再度上位前的“預熱之旅”。此次“老相識”聚首,將為中俄關系發展帶來哪些新的推力?
訪華并非特殊時間點
在“梅普”表明競選態度后,統俄黨稱將在11月正式推舉普京參加大選。這一背景使普京的訪華引起多重解讀,例如俄羅斯遠東研究所的中國問題專家貝格爾認為,這次訪問為普京同中國新一代領導人建立聯系創造了條件。
對此,中國社科院俄羅斯問題專家姜毅表示,普京訪華并非特殊時間點,他在參選信號釋放后訪華,是時間上的巧合。然而,這一背景的意義在于,由于兩國對未來政壇形勢均有較為明確的判斷,因此普京同我國領導人更容易就長遠發展規劃進行探討,從而使概要性、方向性的內容變得更為具體實在。
舉例來說,中俄元首確定了至2015年雙方貿易額達到1000億美元,至2020年達到2000億美元的目標。但如何拓寬雙邊貿易和投資渠道,如何改善不對稱的經濟結構,高新科技合作如何開展,是否借助大項目來推動經貿發展等等,都需要雙方開出能“管長遠”的解決方子。而施政的延續性,很大程度上左右了這帖“方子”能否成為“長效藥”。
中俄互補攜手現代化
據俄《生意人報》對俄羅斯副總理茹科夫的采訪透露,本次普京訪華前夕及訪華期間,中俄將簽署約20個項目的合作文件,內容涉及金融、貿易、能源、高新科技等領域,總額達70億美元。雙方還可能簽署修改旅游合作協議紀要,增補人身醫療保險內容。最大亮點在于,中俄可能簽署一份“經濟現代化合作備忘錄”。
據稱,這份備忘錄類似之前俄歐簽署的“現代化合作伙伴計劃”。中方早就提出過合作意向,去年9月梅德韋杰夫訪問中國時雙方達成一致。俄方認為,中國在高鐵、造船、發電設備、清潔能源方面領先俄方,俄羅斯則在核能、宇宙航天技術、航空制造方面領先于中方。然而,中方在近五年中已建起126家科技園,俄羅斯“斯科爾科沃”創新中心建設卻仍停留在紙面上。俄羅斯在這方面落后于中國,并非因其技術發展水平相對低下,而是缺乏把技術轉換成生產的能力。因此,應當利用俄羅斯研發成果在中國進行生產。
對此,華東師范大學俄羅斯研究中心副主任楊成表示,中俄擬簽署的這份備忘錄,將是新時期、新階段的中俄關系按照兩國領導人“全面戰略協作伙伴關系”戰略謀劃而做出的細化努力,是新定位下中俄關系“重開好頭,再邁新路”的關鍵舉措。對于中俄而言,以現代化這一重要命題為抓手,將進一步深化兩國在內務層面的協調互動。迄今俄只宣布同歐盟合作共建現代化伙伴關系,因此,此舉在一定程度上將印證俄羅斯針對國際力量轉移的現實更為重視亞太外交,尤其是發展對華關系的長期趨勢。
專家認為,可能簽署的合作備忘錄幾乎涵蓋了目前能想到的中俄間所有領域的合作,說明兩國政府想盡一切辦法促進彼此經貿結構的多元和平衡。旅游合作協議的增補,則是為明后兩年中俄“旅游年”做好充足準備。
國際局勢議題較豐富
普京訪華期間兩國領導人還可能就國際局勢進行探討。就拿中東熱點問題來說,前不久,中俄聯手否決了聯合國安理會有關敘利亞問題的決議草案。然而時隔不久,俄總統梅德韋杰夫就警告,如果敘利亞領導層無法采取改革措施,必須下臺。
對此,姜毅表示,這一表態可以看成是對敘利亞總統阿薩德的一種施壓,因為一方面俄羅斯在觀念上比較推崇民主和價值觀的維護,認為政府沒有盡到保護公民的義務,另一方面也是出于實際利益考慮(俄在該地區設有軍港等)而采取了較為靈活務實的外交策略,包括9月中旬上議院代表團訪敘接觸敘政府與反對派,以及近期反對派訪俄。但反對別國以制裁甚至武力手段解決敘利亞問題,是中俄兩國的一致立場。
此外,俄羅斯近期在遠東地區開展軍演、同朝鮮領導人會晤等活躍表現,以及普京發出建立“歐亞聯盟”的倡議,也為兩國探討在中亞、東亞地區如何深化合作、協調利益提供了更多議題。總而言之,相信普京此訪將在今年的中俄關系大事記上留下濃墨重彩的一筆。