海工裝備業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃正式出臺(tái)
據(jù)中船集團(tuán)消息，日前，備受關(guān)注的《
海洋工程裝備制造業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》（規(guī)劃期為2011～2020年）由工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、科學(xué)技術(shù)部、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)家海洋局聯(lián)合發(fā)布。
《規(guī)劃》提出了未來(lái)10年我國(guó)海洋工程裝備制造業(yè)發(fā)展目標(biāo)：產(chǎn)業(yè)規(guī)模、自主創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升，形成較為完備的產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)集群形成規(guī)模，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高，推動(dòng)我國(guó)成為世界主要的海洋工程裝備制造大國(guó)和強(qiáng)國(guó)。《規(guī)劃》還明確了我國(guó)海洋工程裝備制造業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展的原則、主要任務(wù)和政策措施等。
據(jù)了解，新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)海洋工程裝備制造業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，特別是海洋油氣開(kāi)發(fā)裝備產(chǎn)業(yè)具備了較好的發(fā)展基礎(chǔ)，年銷(xiāo)售收入超過(guò)300億元，占世界市場(chǎng)份額近7%。2010年10月，國(guó)務(wù)院將海洋工程裝備制造業(yè)列為國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一“高端裝備制造業(yè)”的重點(diǎn)方向。由于未來(lái)5～10年是我國(guó)海洋工程裝備制造業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，所以此次出臺(tái)的《規(guī)劃》將更好地指導(dǎo)我國(guó)海工裝備制造業(yè)的發(fā)展。
《規(guī)劃》明確了海洋工程裝備制造業(yè)“面向需求，突出重點(diǎn)；總包牽引，專業(yè)發(fā)展；合理布局，完善體系；依托骨干，培育品牌；著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，增強(qiáng)儲(chǔ)備”的發(fā)展原則，細(xì)化了四方面發(fā)展目標(biāo)：一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居世界前列。2015年，年銷(xiāo)售收入達(dá)到2000億元以上，工業(yè)增加值率較“
十一五”末提高3個(gè)百分點(diǎn)，其中海洋油氣開(kāi)發(fā)裝備國(guó)際市場(chǎng)份額達(dá)到20%；2020年，年銷(xiāo)售收入達(dá)到4000億元以上，工業(yè)增加值率再提高3個(gè)百分點(diǎn)，其中海洋油氣開(kāi)發(fā)裝備國(guó)際市場(chǎng)份額達(dá)到35%以上。二是形成若干產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和大型骨干企業(yè)集團(tuán)。重點(diǎn)打造環(huán)渤海地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、珠三角地區(qū)3個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，重點(diǎn)培育5～6個(gè)具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的總承包商。三是技術(shù)水平和創(chuàng)新能力顯著提升。四是關(guān)鍵系統(tǒng)和設(shè)備的制造能力明顯增強(qiáng)。2015年，海洋油氣開(kāi)發(fā)裝備關(guān)鍵系統(tǒng)和設(shè)備的配套率達(dá)到30%以上，2020年達(dá)到50%以上。
為促進(jìn)上述發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，《規(guī)劃》部署了加快提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、提高關(guān)鍵系統(tǒng)和設(shè)備配套能力、構(gòu)筑海工裝備現(xiàn)代制造體系、提升對(duì)外開(kāi)放水平等主要任務(wù)。在加快提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模方面，提出將大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，重點(diǎn)培育三大海洋工程裝備制造業(yè)集聚區(qū)，具備總裝建造、修理改裝、設(shè)備供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)等方面的綜合能力；全面提升總承包能力和專業(yè)化分包能力；支持企業(yè)利用現(xiàn)有修造船設(shè)施發(fā)展海洋工程裝備制造；加大企業(yè)兼并重組力度。在加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面，提出要加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)研發(fā)，大力培育專業(yè)設(shè)計(jì)能力，提高建造和工程管理水平，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)等。在提高關(guān)鍵系統(tǒng)和設(shè)備配套能力方面，提出要打造重點(diǎn)產(chǎn)品的專業(yè)化制造基地，積極培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。在構(gòu)筑海洋工程裝備制造體系方面，提出將積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升信息化水平，建設(shè)安全、環(huán)保、高效的海工裝備制造體系。在提升對(duì)外開(kāi)放水平方面，則提出要廣泛開(kāi)展對(duì)外合作，積極實(shí)施“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略。
《規(guī)劃》指出，將從積極培育裝備市場(chǎng)、規(guī)范和引導(dǎo)社會(huì)投入、完善財(cái)稅和金融支持政策、加大科研開(kāi)發(fā)支持力度、推動(dòng)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、加大人才隊(duì)伍建設(shè)力度等方面出臺(tái)政策措施，積極推進(jìn)《規(guī)劃》目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，新建大型海洋工程裝備專用基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目需報(bào)國(guó)家核準(zhǔn)；支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)建立保險(xiǎn)機(jī)制，為用戶采用海洋工程裝備及配套設(shè)備提供保險(xiǎn)；鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)加快金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，有效拓寬海洋工程裝備制造企業(yè)融資渠道等。
據(jù)悉，工信部還將會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、科技部、國(guó)資委、國(guó)家能源局、國(guó)家海洋局制定《規(guī)劃》實(shí)施方案，建立各部門(mén)分工協(xié)作、共同推進(jìn)的工作機(jī)制。 [
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