清晰的國(guó)家戰(zhàn)略與堅(jiān)實(shí)的先期扶持，是預(yù)防
頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)成為投資黑洞的必然臺(tái)階。
頁(yè)巖氣革命給美國(guó)提供了大量廉價(jià)能源，保證其能源安全，促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，近年來(lái)，全球都在討論頁(yè)巖氣革命成功的原因是什么？很多專業(yè)人士都認(rèn)為，活躍在美國(guó)油氣界的民間企業(yè)，是推動(dòng)美國(guó)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)的最大動(dòng)力。但如果我們過(guò)分強(qiáng)調(diào)民間力量的重要性，將之視作復(fù)制美國(guó)頁(yè)巖氣革命的唯一要素，甚至將國(guó)企和體制視作頁(yè)巖氣發(fā)展的對(duì)立面，忽視國(guó)家力量，則會(huì)誤入歧途。
上世紀(jì)70年代，美國(guó)能源部在頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)技術(shù)領(lǐng)域投資了一億美元，這是美國(guó)頁(yè)巖氣革命的奠基石。
美國(guó)政府對(duì)于頁(yè)巖氣開(kāi)采技術(shù)的投資始于三十多年前。當(dāng)時(shí)，西方正處于石油危機(jī)，石油峰值論以及阿拉伯國(guó)家的石油武器，使得美國(guó)將研究重點(diǎn)轉(zhuǎn)至各種非傳統(tǒng)油氣資源，比如
煤層氣、油砂、
致密氣等，當(dāng)然也包括頁(yè)巖油氣。美國(guó)能源部下屬的化石能源辦公室在當(dāng)時(shí)就意識(shí)到，創(chuàng)新性技術(shù)對(duì)于這些非傳統(tǒng)油氣資源開(kāi)發(fā)的重要性，因此美國(guó)從1977年即開(kāi)始投資于泥盆紀(jì)頁(yè)巖的研究，尋求和開(kāi)發(fā)新技術(shù)以應(yīng)對(duì)非常復(fù)雜的頁(yè)巖地質(zhì)條件，化石能源辦公室對(duì)頁(yè)巖技術(shù)的投資和研究從上世紀(jì)70年代開(kāi)始，一直到90年代中期才告一段落。
通過(guò)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)于美國(guó)東部頁(yè)巖，西部砂巖以及煤層氣的開(kāi)采和研究，美國(guó)能源部開(kāi)發(fā)并鼓勵(lì)了各種先進(jìn)的頁(yè)巖勘探和開(kāi)采技術(shù)，這些先進(jìn)技術(shù)顯著提高了頁(yè)巖氣井的生產(chǎn)效率并降低了開(kāi)發(fā)成本，這些技術(shù)中的大部分目前正被廣泛的用于全球各地頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)中。
美國(guó)能源部下屬的國(guó)家能源技術(shù)實(shí)驗(yàn)室(NETL)當(dāng)初為了研究各種天然氣資源的開(kāi)采方式，于上世紀(jì)70年代在休倫頁(yè)巖(也是泥盆紀(jì)頁(yè)巖)打了長(zhǎng)達(dá)7.6公里的
定向井和35口頁(yè)巖井，美國(guó)能源部通過(guò)這些寶貴的
測(cè)井資料和地質(zhì)資料，制作了第一份公開(kāi)的頁(yè)巖氣資源技術(shù)可開(kāi)采量報(bào)告。
1986年，美國(guó)能源部同企業(yè)合作，在阿巴拉契亞盆地打了全世界第一口空氣鉆探
水平井，也是第一次成功在空氣鉆探井中使用套管外
封隔器。美國(guó)能源部還領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)發(fā)了
壓裂測(cè)繪，這項(xiàng)技術(shù)通過(guò)制造人工地震獲得響應(yīng)以探測(cè)水力壓裂的方向和壓裂的程度。美國(guó)能源部還同企業(yè)共同開(kāi)發(fā)了多段水力壓裂技術(shù)、電磁
隨鉆測(cè)量技術(shù)、定向空氣錘技術(shù)等，而這些技術(shù)目前正被廣泛用于全球的頁(yè)巖油氣以及常規(guī)油氣生產(chǎn)中。
正是在這些由美國(guó)能源部當(dāng)初投資研發(fā)的技術(shù)基礎(chǔ)上，美國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)量才會(huì)有突飛猛進(jìn)，從不經(jīng)濟(jì)氣成為經(jīng)濟(jì)氣。
美國(guó)擁有全球最開(kāi)放且最先進(jìn)的油氣市場(chǎng)，尚且如此重視國(guó)家力量在頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)中的先導(dǎo)作用，更何況中國(guó)？美國(guó)油氣開(kāi)采已有愈百年歷史，油氣業(yè)生態(tài)系統(tǒng)非常健全，大中小型油氣企業(yè)都擁有豐富經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)技術(shù)，而中國(guó)油氣業(yè)真正發(fā)展不過(guò)數(shù)十年，技術(shù)、人才、經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)設(shè)施都遠(yuǎn)不如美國(guó)。
不僅如此，中國(guó)地質(zhì)條件也比美國(guó)復(fù)雜得多，頁(yè)巖氣規(guī)模利用更是難上加難，因此中國(guó)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)不可能一蹴而就，需要長(zhǎng)期積累。據(jù)保守估計(jì)，中國(guó)如果需要達(dá)到美國(guó)現(xiàn)階段開(kāi)發(fā)水平，至少需要10年，這期間要打大量試驗(yàn)井，做大量分析和研究，試問(wèn)目前國(guó)內(nèi)有哪家民企有這個(gè)耐心和能力去開(kāi)發(fā)頁(yè)巖氣？另外頁(yè)巖氣水力壓裂需要大量用水，而且有可能會(huì)造成水污染，雖然嚴(yán)格監(jiān)管規(guī)范作業(yè)可以完全避免水污染，但中國(guó)政府在這方面毫無(wú)經(jīng)驗(yàn)，如果完全放開(kāi)市場(chǎng)，那后果可想而知。
對(duì)比可知，中國(guó)現(xiàn)時(shí)相當(dāng)于美國(guó)70年代頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)階段，不必急于立即放開(kāi)市場(chǎng)。應(yīng)學(xué)習(xí)美國(guó)，在初期以國(guó)家力量為開(kāi)發(fā)先導(dǎo)，待技術(shù)成熟，民企自會(huì)加入。否則貿(mào)然放開(kāi)市場(chǎng)，投資一擁而上，最后可能無(wú)法收拾，造成國(guó)家資源浪費(fèi)，投資者受損和環(huán)境遭到破壞。
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