我國原油進(jìn)口買漲不買跌 每年多花14億
7月28日消息，今日北京理工大學(xué)能源與環(huán)境政策研究中心發(fā)布《中國能源報(bào)告(2012)》，報(bào)告指出我國原油進(jìn)口習(xí)慣于“買漲不買跌”，與美國相比，我國的原油進(jìn)口策略使得每一位中國人每年為原油進(jìn)口多支付了至少1元人民幣，平均每年多支付2.17億美元，約合人民幣14.69億元。
報(bào)告稱，自1996年之后，中國原油進(jìn)口量增長迅速，中國原油進(jìn)口出現(xiàn)“買漲不買落”、“量價(jià)齊增”的現(xiàn)場，使石油進(jìn)口貿(mào)易蒙受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
1997年至1998年亞洲金融危機(jī)期間，國際
油價(jià)暴跌，中國原油進(jìn)口量也相應(yīng)減少；1999年亞洲金融危機(jī)過后，
國際油價(jià)一路上漲，中國原油進(jìn)口量又相應(yīng)增加；2008年國際油價(jià)經(jīng)歷了“過山車式”的暴漲暴跌，中國各月原油進(jìn)口量和隨之出現(xiàn)巨大差異。
如2008年1月油價(jià)為92.18美元/桶，進(jìn)口量為1394萬噸；3月份漲至103.64美元/桶，進(jìn)口量隨著增加到1730萬噸；11月油價(jià)跌至52.45美元/桶，進(jìn)口量降至1336萬噸，遠(yuǎn)低于當(dāng)年月平均進(jìn)口量，僅相當(dāng)于當(dāng)年3月份的77%；2009年1月當(dāng)油價(jià)跌至2005年以來的最低點(diǎn)時，中國原油進(jìn)口量減少至1282萬噸。而同期美國原油進(jìn)口則隨著國際油價(jià)的上漲而減少，隨著油價(jià)下跌而增加。
通過對中美兩國原油進(jìn)口策略的比較，數(shù)據(jù)顯示中國為進(jìn)口原油比美國耗費(fèi)了更多的資金。研究結(jié)果表明，如果1996年至2010年的15年間若中國各月原油進(jìn)口份額完全按照美國各月進(jìn)口份額，則原油進(jìn)口成本會大大降低，累計(jì)可節(jié)約32.55億美元(以2010年匯率約合人民幣220.35億元)，平均每年節(jié)約2.17億美元(約14.69億人民幣)，也就是說相對于美國的原油進(jìn)口策略，中國的原油進(jìn)口策略使得每一位中國人每年為原油進(jìn)口多支付了至少1元人民幣。
報(bào)告認(rèn)為，導(dǎo)致這一現(xiàn)場產(chǎn)生的原因在于我國原油市場化不夠充分，
成品油定價(jià)機(jī)制滯后于市場變化，壟斷經(jīng)營使得我國油氣企業(yè)對價(jià)格缺乏足夠敏感。
報(bào)告指出，我國原油和成品油定價(jià)機(jī)制使得國內(nèi)石油市場和國際市場未完全接軌，往往是國際油價(jià)持續(xù)上漲，國內(nèi)成品油價(jià)格會相應(yīng)上調(diào)，而國際油價(jià)持續(xù)下跌，國內(nèi)成品油價(jià)格卻遲遲不下調(diào)，甚至還出現(xiàn)上調(diào)的現(xiàn)象，保護(hù)了石油企業(yè)的利潤，把石油貿(mào)易的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給了國家和消費(fèi)者，石油企業(yè)的利潤不會受貿(mào)易損失影響，所以中國原油貿(mào)易“買漲不買跌”和“量價(jià)齊增”的現(xiàn)象才會一直存在。
此外，由于國內(nèi)成品油價(jià)格和
原油價(jià)格不同步，當(dāng)原油價(jià)格上漲時，進(jìn)口商知道未來國內(nèi)會上調(diào)成品油價(jià)格，增加進(jìn)口量可以確保盈利，刺激貿(mào)易商在高位購進(jìn)；當(dāng)國際原油價(jià)格下跌時，進(jìn)口商考慮到未來國內(nèi)成品油價(jià)格會下調(diào)，因此往往會減少進(jìn)口量。
報(bào)告認(rèn)為，不同的石油定價(jià)機(jī)制對石油資源利用效率，以及石油產(chǎn)業(yè)發(fā)展會產(chǎn)生顯著不同的影響，政府定價(jià)短期可以起到保障供應(yīng)的作用，長期卻會致使資源配置效率和使用效率低下，報(bào)告呼吁更加市場化的定價(jià)機(jī)制，以提升我國石油產(chǎn)業(yè)競爭力。
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