Astonfield公司是新興市場知名的可再生能源供應商。Sourabh Sen在Astonfield公司負責統一項目運行以及政府政策。作為公司的主席之一,Sen先生負責管理政府關系以及游說政府工作,并向 Astonfield公司全球高管委員會提供宏觀運行以及戰略指導。
印度對于電力的巨大需求以及供給缺口對于印度光伏業會帶來什么樣的影響?
數字通常可以十分詳盡的回答這些問題。印度國家計劃委員會在2006估計印度國內發電裝機容量需要在2031年到2032年時達到960GW來支持印度每年9%的經濟增漲。截止2012到9月份,印度國內電力裝機容量為206GW。
人們認為印度如果在未來20年內國內發電裝機容量達到700GW到800GW,太陽能發電需要發送100GW電力。印度政府制定了JNNSM計劃,該計劃的目標是到2022年,太陽能發電安裝量達20GW。這個項目部分是用來減少印度的能源短缺,緩解能源安全問題。但是直到幾年前,印度還沒有光伏行業。
從需要新發電裝機容量來來滿足經濟增速的角度來看,太陽能不會和其他能源構成競爭。印度必須需要太陽能、煤炭、核能、天燃氣以及風能和水利發電來完成發電目標。而且還有發展光伏發電的巨大機會不論是光伏電站以及屋頂系統,來填補印度發電缺口。
但是煤炭的成本以及風險正在上升,太陽能發電正在變得越來越有吸引力。太陽能行業將開始經歷比現在增速更快的有機增長率,這是好事情,因為人們認為印度的光伏市場機會遠不止20GW。
您在最近的SPI的演講上表示,印度是一個價格彈性市場。您可以評論一下印度太陽能市場的價格動態,以及該動態對印度國內太陽能市場的影響是什么?
從根本上來講,削減補貼速度越快,市場推動的自然需求就越大。印度燃油發電為30到40GW,太陽能發電的成本比燃油發電成本低。石油除了當做燃料,發電商還嚴重依賴石油進行發電。在過去24個月中,印度太陽能發電價格已經對自備燃油發電價格構成競爭,目前,我們注意到大型自備燃油發電商正在大量安裝太陽能發電設備。
光伏發電成本也已經接近煤電上網價格。煤電的成本以及風險正在大增。煤電的窘境主要是由于印度國內缺少煤炭資源以及煤炭價格不穩定造成的。由于印度高度依賴煤炭進口,這給目前的煤電站以及在建的煤電站都造成了影響。
當你把由于破壞、違約、燃料進口、國家安全、空氣污染以及氣候變化導致的環境破壞等引發的成本增加時,India印度審計署秘書長:由于印度對礦區進行分配開采,而不是進行拍賣,印度已經損失了1.6萬億盧比,約合330億美元。印度煤電真正成本遠遠不止每度電4.8盧比的平準電價。
太陽能發電變得越來越具有吸引力,而且經濟的可行性也在增加。自2009年起,光伏組件價格已經下降了72,一些在建光伏發電站的平準成本大約在8-9盧比/千瓦時的范圍。高峰時太陽能用電價格為12盧比/千瓦。
在印度開發光伏項目的最大挑戰是什么?
資金問題可能是最大的挑戰。一般來時,在印度市場沒有犯錯的空間。公共事業級發電廠根據財務周期計劃需求,這就意味著必須在12個月內完成25MW 以上光伏電站的融資以及建設。這就意味著項目開發、融資以及項目建設地點準備需要同時進行,這為大型項目開發商帶來了新的挑戰。
請您簡單的談一下印度項目融資以及開發商面對的困難?
項目開發商的巨大區別就是確保本地無追索權項目的融資能力。印度銀行歷史上借貸是非常保守的。我認為:揮之不去的錯誤認識的結合比如太陽能價格太高、在印度太陽能發電廠還屬于新生事物等等,造成銀行制定了十分繁瑣的貸款政策,使得獲得公平舉債條款變得非常具有挑戰性。
Astonfield成功地確保了為我們在Rajasthan建設的5MW以及Gujarat建設的12.3MW項目的貸款。印度貸款利率為 11---13%,而美國銀行的貸款利率為5%左右。但是匯率的波動以及對沖基金成本增加了海外借貸的風險調節成本。我們認為印度實現太陽能行業規模化完成或超額完成JNNSM目標,本地項目融資是唯一可滿足如此大量資本需求的資金源。
您剛剛講到確定JNNSM以外的需求是至關重要的。您可以談談聯邦以及州項目以及這些項目之外市場的最新動態嗎?
JNNSM項目外的市場確實已經增長了。已經至少有8個州已經執行或宣布了獨立的太陽能項目。Gujarat的FIT項目是最明顯的獨立州項目的案例。這是印度唯一設有FIT補貼而沒有進行競拍電站的州。雖然該州在去年年底沒有完成安裝968MW裝機目標,到今年年底該州將安裝279MW光伏電站。
我認為Tamil Nadu州是最遲宣布太陽能開發計劃的。其他的州Rajasthan,Karnataka,Orissa,Madhya Pradesh,UttarPradesh,Jharkhand,和Maharashtra都想通過開發太陽來完成該州的可再生能源購買義務。只有這樣,這些州才不會因為未完成義務而受到監管者的懲罰。
您在2012SPI上描述了印度太陽能市場的三個階段。您能簡單的解釋一下這三個階段,并展望一下印度市場的未來嗎?
我想印度的太陽能市場可以展望為三個發展階段。在2007年以前,由于產品供應鏈不成熟,太陽能設備很貴。任何規模的大型光伏電站都是不可行的,尤其是在缺少政府對太陽能行業不且的情況下。印度只安裝了2MW。第二階段從2009年年末開始,印度政府在那時候宣布了JNNSM計劃。該計劃包含若干示范項目政策,時間從2010年到2013年初。而Astonfield公司是首批獲得建設JNNSM計劃MW級別項目的公司之一。
現在開發的JNNSM項目都是該計劃第一階段的最后一批項目。在JNNSM項目的第二階段,太陽能的價格已經大幅下降,在36個月內從每度電 17.5盧比下降到8.5盧比。這相當于每度電為14到16美分。印度在這段時間共安裝了裝機容量超過1000MW光伏電站。這相當于復合年增長率達 240%。從2013到2017,JNNSM的第三階段目標的特點就是電站規模更大,目標也會更加宏偉。
我想JNNSM項目第三階段特點就是出現爆炸性增長,這是由于減少太陽能補貼造成的。毫無疑問,印度擁有在未來20年內安裝100GW光伏電站的潛力。