有關(guān)部門日前宣布，上調(diào)國內(nèi)汽柴油最高零售限價，汽油價格每噸上調(diào)300元，柴油價格每噸上調(diào)290元。然而，此前幾天，國際油價出現(xiàn)了大跌行情，一周跌幅創(chuàng)出新高。成品油“外跌內(nèi)漲”的現(xiàn)象如何理解?
不與國際接軌?
一些消費者頗為不解。“國內(nèi)油價一直宣稱與國際接軌，為何國際油價明顯下跌，國內(nèi)油價卻要上漲?”
有關(guān)專家認為，此次成品油價上調(diào)是“合情合理”的，符合國內(nèi)成品油定價機制，有關(guān)部門考慮到春耕、物價等因素，已將上漲幅度收窄，也就是說，“本來可能漲得更多”。
國家發(fā)展改革委能源經(jīng)濟與發(fā)展戰(zhàn)略研究中心副主任姜鑫民表示，我國石油資源缺乏，對外依存度逐年增加，客觀上不支持低價或低稅負的政策，需要利用價格和稅收杠桿，促進石油資源節(jié)約和節(jié)能減排。
實際上，國際油價與國內(nèi)油價因這樣的“時間差”造成互相背離的現(xiàn)象并不是第一次出現(xiàn)。2011年也曾出現(xiàn)過“國外大跌、國內(nèi)不降”的現(xiàn)象。
測算過于神秘?
有關(guān)專家指出，價格波動反映成本變化，如果價格反應滯后，就難以反映成本變化。2009年我國成品油定價機制實施以來，國內(nèi)油價漲幅超過40%。
據(jù)分析，國內(nèi)成品油調(diào)價需要滿足間隔22個工作日、三地原油變化率超過4%這兩個硬性指標。因為參照的周期較長、設(shè)定的變化率數(shù)值較高，所以國內(nèi)油價反應滯后于國際市場。
大宗產(chǎn)品電子商務平臺金銀島分析師韓景媛指出，中國臺灣、新加坡等地區(qū)油價實行每周調(diào)整，對國際油價變化反應更加靈敏，而中國大陸油價的定價周期長，調(diào)價機會容易錯過，要么時間間隔不夠，要么三地原油變化率未能達標。
“這一定價機制實行多年，但究竟是怎樣的計算公式，漲幅跌幅是如何測算的，油企利潤水平是多少，對公眾是個謎，顯得有些神秘。”一位業(yè)內(nèi)人士說。
選擇人為還是市場定價?
成品油價格變化牽動國計民生，其價格如何形成?是靠“有形之手”還是“無形之手”來調(diào)節(jié)?
姜鑫民表示，在現(xiàn)階段，我國成品油價格機制改革還需要統(tǒng)籌全局，保證國內(nèi)油氣工業(yè)健康發(fā)展。“當前的關(guān)鍵問題不是僅僅盯著油價上漲多少錢，而是如何調(diào)整機制，將成品油定價機制引向市場化方向。”姜鑫民如是說。
國家成品油定價主管部門負責人表示，我國成品油價格機制改革的最終目標是完全市場化，即成品油的價格要由市場競爭來決定。
“首要是打破壟斷，”一位不愿披露姓名的油品專家指出，國外石油公司通過頁巖油、頁巖氣技術(shù)創(chuàng)新，促使本土油價、氣價不斷下降;而國內(nèi)一些石油公司則在這方面動力不足，過于看重眼前利益。事實上，這種狀況很難長此以往。
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