隨著國內(nèi)各項(xiàng)推動(dòng)光伏應(yīng)用的政策陸續(xù)出臺(tái)，國內(nèi)光伏電站開發(fā)的大幕正徐徐開啟。
“中國光伏市場新一輪大規(guī)模投資的趨勢已經(jīng)非常明顯。”國家發(fā)改委能源研究所研究員王斯成說，但這一輪唱主角的不再是民企，而是央企。
過去中國光伏行業(yè)的主角特征基本是 “兩頭在外”，民企主導(dǎo)。以2006年尚德上市為標(biāo)志，短短兩年時(shí)間中國光伏產(chǎn)業(yè)就取得世界產(chǎn)量第一的寶座，在光伏產(chǎn)業(yè)中迅速崛起了一批明星民企，如尚德、賽維、林洋、天合、阿特斯、英利等等。然而，在過去的兩年中，隨著光伏產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了過山車的市場行情，這些風(fēng)光一時(shí)的民企個(gè)個(gè)遍體鱗傷。
隨著國內(nèi)市場的啟動(dòng)，以五大電力及中廣核、三峽集團(tuán)、國機(jī)、中航等為代表的央企正迅速搶占光伏電站市場，元?dú)獯髠拿衿笫苤朴谫Y金鏈等難題在國內(nèi)光伏應(yīng)用市場正被動(dòng)成為邊緣化角色。
央企搶占光伏電站
近期光伏行業(yè)的利好政策不斷。財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于分布式光伏發(fā)電實(shí)行按照電量補(bǔ)貼政策等有關(guān)問題的通知》，明確按發(fā)電量給予補(bǔ)貼。 此外，8月2日，國家能源局新能源和可再生能源司梁志鵬副司長在大同舉辦的國際太陽能競賽暨國際太陽能高峰論壇期間透露，“分布式補(bǔ)貼政策將最晚在今年8 月底前出臺(tái)，補(bǔ)貼價(jià)格、光伏并網(wǎng)等此前熱議的光伏一攬子政策將一并推出。”
種種利好之下，近段時(shí)間國內(nèi)光伏電站投資噴涌而出，光伏業(yè)的又一波投資大潮正在啟動(dòng)。
8月5日，中國建設(shè)工業(yè)集團(tuán)與寧夏自治區(qū)政府簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，以200億元包攬了寧夏全區(qū)2500MW沙漠生態(tài)光伏電站的建設(shè)。
根據(jù)協(xié)議，雙方還將在農(nóng)林機(jī)械、工程機(jī)械、數(shù)控機(jī)床研發(fā)制造等方面開展合作，并以沙漠光伏、太陽能光熱等清潔能源電站建設(shè)為載體，開發(fā)沙區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)和旅游業(yè)。
8月6日，中航工業(yè)集團(tuán)宣布，未來3年內(nèi)，將在北京、上海等11個(gè)省20個(gè)城市的廠區(qū)內(nèi)陸續(xù)投資38億元，建設(shè)400兆瓦分布式發(fā)電系統(tǒng)，全部建成后年發(fā)電量可達(dá)4.4億度。
分布式發(fā)電被視為光伏行業(yè)最有前途的領(lǐng)域，而中航工業(yè)集團(tuán)一出手就拿下了國內(nèi)規(guī)模最大的單體項(xiàng)目。
央企們的大手筆可見一斑。更令整個(gè)行業(yè)震動(dòng)的是，國家能源局已經(jīng)明確任務(wù)，到2015年底必須徹底解決全國273萬無電人口的用電問題，其中光伏獨(dú)立供電解決119萬人用電。為此，三年內(nèi)我國將開工相關(guān)項(xiàng)目合計(jì)583個(gè)，總投資294億元。上述項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)營將由華能、大唐、國電、華電、中電投、中節(jié)能、中廣核、三峽集團(tuán)8家央企包攬，民企無緣分得一杯羹。
在談及為何選定8家電力央企來承接解決無電人口用電的光伏獨(dú)立供電項(xiàng)目，能源局局長吳新雄稱，“項(xiàng)目大多處于西部偏遠(yuǎn)地區(qū)，工程投資大、施工難度大、經(jīng)濟(jì)效益差，而這些電力企業(yè)社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)、建設(shè)熱情高。”
民企敗在資金鏈
經(jīng)歷了種種危機(jī)，中國光伏業(yè)終于曙光初露。但曾經(jīng)的江湖大佬們一覺醒來之后發(fā)現(xiàn)，光伏主力軍的座位已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)移。
“現(xiàn)在民營光伏企業(yè)不是不想?yún)⑴c建電站，大家都看到了機(jī)會(huì)，但大家都沒有錢，銀行目前一點(diǎn)沒有放松對光伏企業(yè)的貸款，所以只能看著央企大舉擴(kuò)張。”一家民營光伏企業(yè)的高管人士無奈地說。
上述企業(yè)人士稱，光伏電站投資長、業(yè)績穩(wěn)定，但需要的資金量超大，“電站資產(chǎn)需要長期持有，對資金鏈的壓力很大，目前民企的資金鏈普遍緊張，所以有心無力。”
而與之相對應(yīng)的，央企面對的卻是另一番光景。
對于資金問題，目前主攻集中式電站的航天機(jī)電(7.49, 0.00, 0.00%)總經(jīng)理徐杰在近日的一個(gè)行業(yè)論壇上坦承，“現(xiàn)在電站融資非常難，我們作為央企，確實(shí)有一定的優(yōu)勢。”
徐杰稱，現(xiàn)在所有的光伏電站項(xiàng)目，都需要一年期的連帶責(zé)任擔(dān)保，這不是一般的企業(yè)所能夠做到的。“我們央企能一下拿到100億的授信，但民營企業(yè)就很難了。”
此外，過去對民營光伏企業(yè)大拋橄欖枝的地方政府也迅速轉(zhuǎn)變態(tài)度。
“以前我們?nèi)ヅc地方政府談合作，他們熱情得很，現(xiàn)在卻紛紛都變了一副臉。”上述光伏企業(yè)高管感嘆，“地方政府現(xiàn)在都把引資目光盯在央企身上。”
也許不應(yīng)該責(zé)怪地方政府的現(xiàn)實(shí)，畢竟民營光伏企業(yè)捅出的一堆財(cái)務(wù)問題還是一團(tuán)亂麻。而與之相對應(yīng)的央企，不僅財(cái)務(wù)狀況良好，而且還可以帶來其他附加的投資。
其實(shí)，早在去年光伏危機(jī)全面爆發(fā)之際，各界就對大量民營光伏企業(yè)未來的出路方向充滿爭議。
以目前形勢來看，由地方政府注資的路徑已經(jīng)逐漸被拋棄，取而代之的是減少政府干預(yù)，以企業(yè)自身為主導(dǎo)實(shí)施行業(yè)整合。然而，在銀行信貸的壓力之下，有能力主導(dǎo)兼并重組的民營光伏企業(yè)屈指可數(shù)。
對于大量光伏民企未來的結(jié)局，中國可再生能源學(xué)會(huì)副理事長孟憲淦直白的表示，“光伏是一個(gè)技術(shù)依賴性很強(qiáng)的行業(yè)，技術(shù)和工藝更新?lián)Q代快，因此光伏行業(yè)的整合前景并不看好，落后產(chǎn)能最好的結(jié)局就是自己破產(chǎn)。”
在這樣的背景下，實(shí)力派央企大量入局，一批民企被擠出來促成行業(yè)“換血”似乎已經(jīng)在所難免。
不過，并不是所有民企都自愿放棄光伏電站這塊陣地。
7月初，英利就與河南駐馬店政府簽訂200兆瓦光伏電站協(xié)議，與云南省的協(xié)議中更是計(jì)劃未來3年在云南布局3吉瓦的光伏項(xiàng)目。
“國家政策導(dǎo)向是建光伏電站和分布式光伏發(fā)電，現(xiàn)在央企帶頭進(jìn)入，這說明電站投資是有利可圖的。”英利總裁辦副主任梁田稱。
為適應(yīng)國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的新變化，英利已經(jīng)制定了“334”戰(zhàn)略，即未來英利光伏產(chǎn)品的市場分布將是30%地面、30%屋頂、40%分布式。
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