歐洲準(zhǔn)備對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能電池開(kāi)征關(guān)稅之際，美國(guó)的征稅做法并未阻止進(jìn)口。
美國(guó)商務(wù)部去年決定是否對(duì)中國(guó)制造的太陽(yáng)能電池征收關(guān)稅時(shí)，論戰(zhàn)雙方的觀點(diǎn)都很明確。
想將廉價(jià)進(jìn)口太陽(yáng)能電池拒之門外的美國(guó)太陽(yáng)能制造業(yè)聯(lián)盟說(shuō)：“如果最終取得成功，將意味著美國(guó)得到更多就業(yè)機(jī)會(huì)。”
不過(guò)代表著從低價(jià)太陽(yáng)能電池中受益的進(jìn)口商、安裝商和發(fā)電商的價(jià)廉太陽(yáng)能聯(lián)盟說(shuō)，關(guān)稅將意味著“到2014年，美國(guó)會(huì)損失多達(dá)6萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)”。
距離最初決定對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能電池征收高達(dá)255%的關(guān)稅已經(jīng)過(guò)去了一年，無(wú)論是企盼還是擔(dān)憂，都沒(méi)有成為現(xiàn)實(shí)。
太陽(yáng)能工業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)羅恩 雷施說(shuō)，關(guān)稅“對(duì)美國(guó)市場(chǎng)產(chǎn)生的影響很小”：既沒(méi)有讓太陽(yáng)能電池的價(jià)格猛漲，也沒(méi)有重振國(guó)內(nèi)的制造基地。雖然從中國(guó)進(jìn)口太陽(yáng)能電池的速度大大放慢，但從亞洲其他地方進(jìn)口的數(shù)量激增。
歐盟目前也圍繞是否對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能電池開(kāi)征關(guān)稅展開(kāi)了激烈討論，美國(guó)的情況對(duì)它具有借鑒意義。
從某種角度而言，關(guān)稅的確是有效的。美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的太陽(yáng)能電池?cái)?shù)量下降了，2011年平均每季度進(jìn)口1100萬(wàn)塊，而到了2013年第一季度，進(jìn)口數(shù)量只有90萬(wàn)塊。
不過(guò)，這給美國(guó)制造業(yè)和就業(yè)帶來(lái)的回報(bào)并不明顯。據(jù)美國(guó)信息服務(wù)社說(shuō)，美國(guó)目前的太陽(yáng)能電池板制造能力為每年1845兆瓦，低于一年前的2027兆瓦。
智囊機(jī)構(gòu)太陽(yáng)能基金會(huì)發(fā)現(xiàn)，美國(guó)的太陽(yáng)能企業(yè)去年流失了大約8200個(gè)制造方面的就業(yè)機(jī)會(huì)，約占總就業(yè)數(shù)的22%，而且預(yù)計(jì)今年恢復(fù)的就業(yè)機(jī)會(huì)只有大約2600個(gè)。
太陽(yáng)能電池也沒(méi)有像制造商希望但客戶擔(dān)憂的那樣出現(xiàn)漲價(jià)。原因似乎是，這個(gè)行業(yè)已經(jīng)找到了消除關(guān)稅影響的方式。
中國(guó)英利綠色能源公司一直在從臺(tái)灣采購(gòu)部件，從而避免被征收只針對(duì)中國(guó)大陸產(chǎn)品的關(guān)稅。
美國(guó)另一個(gè)重要的供應(yīng)來(lái)源是進(jìn)口數(shù)量大幅增加的馬來(lái)西亞太陽(yáng)能電池。美國(guó)今年第一季度從馬來(lái)西亞進(jìn)口的太陽(yáng)能電池?cái)?shù)量幾乎相當(dāng)于2011年全年的進(jìn)口量。
如果歐盟真的對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能電池征收關(guān)稅，那么可能會(huì)產(chǎn)生和美國(guó)不同的結(jié)果。
業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為，和美國(guó)一樣，征收關(guān)稅的做法在刺激歐洲本地太陽(yáng)能電池制造方面不會(huì)起到多大作用。
信息服務(wù)社的阿什 夏爾馬說(shuō)，但是歐洲的太陽(yáng)能電池板的價(jià)格會(huì)變得更高，這樣一來(lái)，由于客戶沒(méi)有為支付更高的價(jià)格做好準(zhǔn)備，最終只會(huì)導(dǎo)致需求的消失。
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