近日有消息稱，中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)(下稱“石化聯(lián)合會(huì)”)向主管部門(mén)建議差別化征收石油特別收益金(下稱“石油暴利稅”)，并建議將石油暴利稅起征點(diǎn)從55美元/桶上調(diào)至70美元/桶。分析指出，國(guó)際油價(jià)和去年相比并未有大幅變化，上調(diào)暴利稅起征點(diǎn)的建議將難以施行。
油企因此盈利空間提高
“暴利稅”又稱石油特別收益金，是在國(guó)內(nèi)原油銷售價(jià)格超過(guò)一定水平時(shí)，國(guó)家按一定比例從石油開(kāi)采企業(yè)銷售國(guó)產(chǎn)原油所獲得的超額收入中征收的特別收入，主要用于調(diào)控壟斷行業(yè)的高利潤(rùn)。
業(yè)內(nèi)認(rèn)為，為油企減緩虧損是石化聯(lián)合會(huì)提出此建議的初衷。該聯(lián)合會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2013年石化行業(yè)價(jià)格和利潤(rùn)有望實(shí)現(xiàn)雙增長(zhǎng)，不過(guò)煉油業(yè)卻已連續(xù)15個(gè)月虧損，去年前10月累計(jì)虧損總額高達(dá)182.1億元。
據(jù)了解，2011年石油暴利稅起征點(diǎn)才剛剛從40美元/桶上調(diào)至55美元/桶。2011年，中石化上繳石油暴利稅376億元，同比增長(zhǎng)90%；中石油繳納1024.58億元，同比增長(zhǎng)99.8%；中海油則上繳了319.82億元。
根據(jù)中投顧問(wèn)發(fā)布的報(bào)告指出，受益于2011年上調(diào)暴利稅起征點(diǎn)，“石化雙雄”2012年總計(jì)可少繳納稅費(fèi)約400億元。如果再次上調(diào)，兩大油企預(yù)計(jì)將繼續(xù)減負(fù)高達(dá)405億元。
卓創(chuàng)能源指出，上調(diào)暴利稅起征點(diǎn)會(huì)減輕“三桶油”的稅費(fèi)壓力，隨著上繳稅費(fèi)的降低，三大油企的盈利空間會(huì)更大。
近期上調(diào)可能性不大
據(jù)了解，暴利稅自2006年3月26日開(kāi)始實(shí)施，起征點(diǎn)為40美元/桶，此后，2011年11月1日起，將特別收益金起征點(diǎn)由40美元上調(diào)至55美元。
中宇資訊分析師桑瀟指出，在石油價(jià)格較高或是上漲時(shí)，國(guó)家通過(guò)提高征收暴利稅，避免石化行業(yè)獲取巨額利潤(rùn)、增加社會(huì)負(fù)擔(dān)。但近年來(lái)中石油、中石化等石油巨頭從油源的開(kāi)采、煉制到各種銷售政策，在市場(chǎng)的壟斷地位越來(lái)越牢固，企業(yè)追求利潤(rùn)最大化，但無(wú)疑給民眾帶來(lái)越來(lái)越多的負(fù)擔(dān)。
卓創(chuàng)能源告訴記者，“暴利稅”成為了國(guó)內(nèi)主營(yíng)“喊虧”提升油價(jià)的理由，而暴利稅更多的是加大普通百姓的負(fù)擔(dān)，是否“取之于民、用之于民”成了問(wèn)題的關(guān)鍵所在。居民更關(guān)心的是如何體現(xiàn)到與生活息息相關(guān)的油價(jià)上，或者是物價(jià)上。
分析指出，目前的國(guó)際油價(jià)較去年調(diào)整起征點(diǎn)時(shí)并沒(méi)有太大變化，兩大油企的年凈利潤(rùn)也沒(méi)有出現(xiàn)大幅下滑，因此短期之內(nèi)暴利稅起征點(diǎn)恐怕難以再次大幅上調(diào)。
“三桶油”此前上繳暴利稅稅額(億元)
企業(yè) 2011年 2010年
中石油 1024.58 521.72
中海油 319.82 117.06
中石化 376 524.9
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