頁巖氣第二輪招標結果公示期已過,表面上塵埃落定,只待中標公司走官方程序,進入勘探環節。
實際上,卻沒有這么簡單。一些沒有中標的公司,先前已與區塊所在的地方政府關系密切,也在勘探活動中有所作為,他們在未能中標后對招標結果提出異議,目前仍在多方爭取。
貴州黔能頁巖氣開發有限責任公司(下稱“貴州黔能”)一位員工即對《第一財經日報》稱,自從招標開始,這家專門為頁巖氣開發組建的公司就處于“休息”狀態,中標結果公布后,公司高層依然在爭取通過協調參與頁巖氣勘探開發。
未中標前功盡棄?
為參與頁巖氣開發,湖南、貴州和江西都組建了省級層次的頁巖氣公司。貴州黔能即為貴州省的公司,黔能公司有華電工程、貴州地礦局等央地企業的影子,成立于2011年。
貴州黔北地區2011年被國家納入頁巖氣先導實驗區,當時綜合優選出適合實施頁巖氣調查井的井位8個。其中黔東南州的“岑頁-1井”和銅仁市的“松桃淺-1井”為主要地質調查鉆探目標井。
“岑頁-1井”是我國第一口由國家財政出資勘查的超千米頁巖氣戰略調查井,據貴州省人民政府網站介紹,該井2011年8月底完成鉆井施工,并于2012年4月29日正式成功出氣點火。
貴州黔能承擔了“岑頁-1井”壓裂實驗,按照中國石油化工股份有限公司咨詢委副主任張抗的說法,貴州黔能只是承擔了施工過程。
“岑頁-1井”地處貴州黔東南州岑鞏縣,岑鞏區塊是第二輪招標中20個區塊之一,貴州銅仁市能源投資公司最終中標該區塊。這意味著貴州黔能無緣此區塊的勘探開發。
張抗分析說,公司開展了前期工作不意味著在招標中占據優勢,招標不中只能放棄。
最終結果待協調
本報記者從參與招標的其他公司處了解到,有異議且通過政府層面協調的公司不止這一家。
湖南當地的《瀟湘晨報》2012年12月27日援引湖南省國土資源廳地勘處一位負責人的話表示,哪些招標企業最終獲得了湖南五個區塊的探礦權,目前尚無準確說法,公示期結束后,仍有個別企業存在異議,國土資源部還在協調處理過程中。
與貴州黔能公司在岑鞏的情況相似,湖南張家界市在招標前的去年10月16日已與中石油煤層氣公司簽署了合作協議。根據協議,中石油煤層氣公司在取得頁巖氣等油氣探(采)礦權后,雙方將共同研究編制張家界市頁巖氣發展規劃。
但在中標企業名單中,中石油煤層氣公司僅列張家界所屬桑植區塊第三名。在上述當地報道中,桑植縣國土資源局局長石紹河稱,目前桑植區塊是哪家企業中標沒有得到準確說法。
按照程序,如果最終確定了中標企業,企業還要同國土資源部簽訂相關協議。不過,在第二輪頁巖氣招標結果公布后,關于后續工作,國土系統人士表態非常謹慎。
這意味著最終中標企業或與此前公布的情況有差異。相比之前開放透明的招標流程,國土部和地方政府、企業協調過程,更多以不透明的方式運行。
本報記者多方了解,但始終無法核實有異議、待協調的區塊數量。